“這就好像下棋時讓給對方車馬炮，明顯跟國際市場不接軌，沒法競爭?！泵藜忼堫^企業(yè)江蘇大生集團總經理馬曉輝不服氣地說。

        配額鎖住進口棉

       國內棉價高，紡紗廠卻不能自由選擇進口棉花，因為與臨時收儲政策并行的還有棉花進口配額制度。

        為了限制國外棉花進口對國內棉花市場的沖擊，2004年以來，我國實行棉花配額政策，棉紡企業(yè)若想拿到進口棉，就必須申請使用配額。國家發(fā)改委協調相關部門，根據用棉企業(yè)規(guī)模和每年的棉花進口數量將進口棉配額免費發(fā)放給企業(yè)，但并不是每個企業(yè)都能得到配額。

        廣東清遠德泰紡織實業(yè)有限公司總經理陳姣蘭告訴《中國經濟周刊》，有些根本不從事生產的紡織貿易公司，因為規(guī)模比較大，就能拿到大量的配額，甚至有些搞房地產、汽車的企業(yè)都能拿到進口棉配額，倒賣給小企業(yè)獲利。

        在國儲棉拍賣的前提下，目前發(fā)放配額實行的比例是3：1，即每競拍買到3噸國儲棉才可以得到1噸進口棉花的配額。這個比例也讓紡織企業(yè)痛苦。

         “如果說國外的棉花是‘精糧’，國產棉花就是‘粗糧’?！标愭m稱，國產棉的質量讓紡企深感不靠譜。除了新疆的棉花，其他地區(qū)國產棉的纖維長度、細度以及清潔度經常達不到紡高支紗的要求，企業(yè)想買到進口棉，就得“攢”下3倍的國產棉。

         湖北孝棉實業(yè)集團公司是行業(yè)知名企業(yè)，該公司一位負責人向記者吐槽：“我一個月要拍三四千噸國產棉，最近拍的棉花，顏色發(fā)黃，而且每捆顏色都不一致，撥下去之后，一個分廠的意見特別多，這樣下去質量很難控制，這些棉花拿來做普通的紗都不合適。

         不用為配額費心的棉紡企業(yè)“幸福指數”就比較高：棉紡龍頭企業(yè)天虹紡織集團（下稱“天虹”，02678.HK）在半年報中稱，公司今年上半年凈利潤高出去年同期的2倍至4.47億元，2012年全年利潤比上年同期增加7倍達4.86億元。

        這是因為天虹已經在越南投產的工廠可以自由地使用質量好、價格低的進口棉花，僅靠原料節(jié)約下來的成本，天虹就可以穩(wěn)穩(wěn)地賺上一筆。

        但絕大多數國內紡企并沒有這么強的實力到海外規(guī)避風險。

        中國紡織工業(yè)是制造業(yè)中最有國際競爭優(yōu)勢的產業(yè)，最早進入國際市場，有一條最完整的產業(yè)鏈。

       當下的棉花流通體制對產業(yè)鏈影響甚大——上游的棉紡企業(yè)進口棉花需要配額，但下游的織布企業(yè)可以自由地進口棉紗。去年，中國織布企業(yè)進口印度、巴基斯坦棉紗153萬噸，據中國紡織工業(yè)聯合會（下稱“中紡聯”）會長王天凱估算，今年棉紗進口量將超過200萬噸，占行業(yè)全年棉紗用量的1/5~1/4。

          大量中小棉紡企業(yè)因為高棉價差關停并死，據王天凱粗略估算，2012年有近10萬棉紡工人離開就業(yè)崗位。王天凱說：“如果是公平競爭，我們的中小企業(yè)怎么會干不過印度、巴基斯坦呢？我們希望早一點促進棉花體制改革，真正通過市場機制來形成公平的競爭環(huán)境?！?/P>

        “有人建議我們的企業(yè)，要調整結構、提高產品質量、進行管理創(chuàng)新……但這都是常規(guī)的做法，用這些辦法，再努力也沒法消化幾千塊錢的價差。如果在同一個起跑線上，中國的紡織企業(yè)無所畏懼，可是現在如果我們的紡紗廠做出口，肯定競爭不過世界上任何一個國家?！敝袊藜徔椆I(yè)協會會長朱北娜說。

        受傷的不只是紡紗企業(yè)

        棉花一頭牽著農業(yè)，一頭連著工業(yè)，流通體制不暢，受傷的不只紡紗企業(yè)。

        早在去年，王天凱就向國家發(fā)改委、工信部反映，棉花流通體制不改，將造成三個直接后果：紡紗廠少用棉花，增加化纖等混紡產品的比例；織布廠大量進口棉紗，印度、巴基斯坦繼續(xù)大舉進入國內市場；中小企業(yè)關停，農民工失業(yè)。

        收儲與配額的主要目的是保護棉農的利益?？擅揶r卻沒感受到實惠。