近3年來，國(guó)務(wù)院共出臺(tái)12個(gè)促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)的政策文件，另有4個(gè)關(guān)于對(duì)外文化貿(mào)易、自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施等方面的文件也涉及外貿(mào)工作。這些政策文件堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合，既注重穩(wěn)增長(zhǎng)，也注重調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。而9月，又將有四大政策落地，金九銀十之際，紡織進(jìn)出口企業(yè)迎來新的利好。
1.《出口退（免）稅企業(yè)分類管理辦法》
9月1日起開始實(shí)施的《出口退(免)稅企業(yè)分類管理辦法》，對(duì)出口企業(yè)實(shí)行差異化管理和服務(wù)措施。新辦法進(jìn)一步細(xì)化、明確了出口企業(yè)的分類認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，通過納稅信用級(jí)別、稅收遵從、凈資產(chǎn)等一條條“硬杠杠”，將出口退(免)稅企業(yè)分為四類。
有關(guān)專家表示，新辦法側(cè)重于管，稅務(wù)機(jī)關(guān)將在為出口企業(yè)提供便利服務(wù)的同時(shí)，持續(xù)加強(qiáng)事前預(yù)警、事中審核把關(guān)和事后評(píng)估核查，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的守法誠(chéng)信情況對(duì)管理類別實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，讓更多企業(yè)享受到一類企業(yè)的出口退稅便利，九成出口退稅企業(yè)的退稅審核將明顯提速?！ ?/P>
2.擴(kuò)大內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅試點(diǎn)
財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局推動(dòng)的擴(kuò)大內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅政策試點(diǎn)將于9月1日起執(zhí)行。此次試點(diǎn)，內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅政策擴(kuò)大到天津、上海、福建、廣東4個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在省(市)的其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域(保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)除外)，以及河南新鄭綜合保稅區(qū)、湖北武漢出口加工區(qū)、重慶西永綜合保稅區(qū)、四川成都高新綜合保稅區(qū)和陜西西安出口加工區(qū)5個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。
西南證券一位分析師表示，選擇性征收關(guān)稅是國(guó)家賦予試點(diǎn)地區(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的一項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，也是創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管制度的核心。不過這將對(duì)海關(guān)稅收征管工作提出新挑戰(zhàn)，因?yàn)閷?shí)施選擇性征收關(guān)稅，需要對(duì)相關(guān)程序進(jìn)行配套修改完善，以達(dá)到方便企業(yè)辦理、減少海關(guān)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)、便于現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)操作為目標(biāo)，最終達(dá)到使政策落到實(shí)處的目的。
3.商務(wù)主管部門取消加工貿(mào)易合同審核
2016年8月29日，海關(guān)總署發(fā)布2016年公告第46號(hào)，就“海關(guān)信息系統(tǒng)調(diào)整過渡期，在預(yù)錄入端填報(bào)商務(wù)主管部門“批準(zhǔn)證編號(hào)”的欄目，統(tǒng)一填報(bào)“1111”進(jìn)行明確，落實(shí)了該政策。此意味著企業(yè)申辦加工貿(mào)易手冊(cè)時(shí)，不需要再至商務(wù)主管部門審批《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》，既然不需審批，那么：
?。?）申請(qǐng)手冊(cè)時(shí)，不需要申請(qǐng)“加工貿(mào)易系統(tǒng)”，也即省去了企業(yè)申辦電子商務(wù)部門的CA證書、不需要安裝系統(tǒng)/錄入手冊(cè)的料件、成品和單耗信息等。此對(duì)于手冊(cè)申辦時(shí)間將有較大的節(jié)約，對(duì)于新開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的企業(yè)更是明顯?！ ?/P>
（2）手冊(cè)變更時(shí)，也將不需要至“加工貿(mào)易系統(tǒng)”申請(qǐng)和審批《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證變更證明》。此點(diǎn)：對(duì)于手冊(cè)變更頻繁的企業(yè)，將較大的節(jié)約了時(shí)間，存在重大的利好。
?。?）保稅料件內(nèi)銷時(shí)，不需要在“加工貿(mào)易系統(tǒng)”申請(qǐng)及獲得《加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件內(nèi)銷批準(zhǔn)證》。此點(diǎn)，對(duì)于內(nèi)銷的流程簡(jiǎn)化、時(shí)間節(jié)約、減少時(shí)間倒掛風(fēng)險(xiǎn)等有較大利好。
其實(shí)質(zhì)意義可以歸結(jié)為：簡(jiǎn)化了手冊(cè)申請(qǐng)、變更，及內(nèi)銷的申請(qǐng)程序和時(shí)間，便利了企業(yè)作業(yè)；節(jié)約了手冊(cè)申辦的CA費(fèi)用和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用；降低了企業(yè)合規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)。
4.全國(guó)海關(guān)實(shí)現(xiàn)關(guān)稅征收“一網(wǎng)通”
9月1日起，全國(guó)海關(guān)將正式推廣匯總征稅核批作業(yè)無紙化，實(shí)現(xiàn)關(guān)稅征收“一網(wǎng)通”。
據(jù)了解，匯總征稅是海關(guān)開展集約化征稅的一種新型征稅模式，自去年7月起在全國(guó)推廣。在該模式下，海關(guān)改革了傳統(tǒng)的“逐票審核、先稅后放”征管作業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)了“先放后稅， 匯總繳稅”。有助于降低企業(yè)通關(guān)成本，同時(shí)也能緩解企業(yè)資金壓力，為企業(yè)提高運(yùn)營(yíng)效益。
據(jù)海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自2016年9月1日起，企業(yè)可通過中國(guó)電子口岸主頁(yè)向注冊(cè)地直屬海關(guān)關(guān)稅職能部門申請(qǐng)開通匯總征稅和申請(qǐng)變更備案資料。僅通過網(wǎng)上操作，企業(yè)即可完成匯總征稅申請(qǐng)、資格評(píng)估結(jié)果查詢、備案資料變更、接收《取消匯總征稅作業(yè)模式告知書》等業(yè)務(wù)，操作方式更為便捷。海關(guān)打破關(guān)區(qū)樊籬，實(shí)施稅款總擔(dān)?！耙环荼：珖?guó) 通用”，企業(yè)向注冊(cè)地直屬海關(guān)提供稅款總擔(dān)保備案后，即可在多個(gè)直屬海關(guān)辦理匯總征稅，此舉將大幅降低企業(yè)資金和運(yùn)營(yíng)成本，提升通關(guān)速率。
“下一步，商務(wù)部將會(huì)同各部門、各地方進(jìn)一步梳理已出臺(tái)政策，針對(duì)外貿(mào)薄弱環(huán)節(jié)，聚焦重點(diǎn)工作，以抓鐵有痕、踏石留印的精神狠抓政策落實(shí)?！鄙虅?wù)部部長(zhǎng)助理張?bào)K表示。
