中央經(jīng)濟工作會議14日在北京開幕，預計此次會議將在總結(jié)“十三五”開局之年經(jīng)濟發(fā)展成效基礎上，圍繞推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，部署2017年中國經(jīng)濟發(fā)展任務。專家指出，2017年在外貿(mào)企穩(wěn)不確定性依然存在的背景下，人民幣匯率將會繼續(xù)保持穩(wěn)定，中國政府則將繼續(xù)深化“一帶一路”戰(zhàn)略，加大對外開放力度，為全球經(jīng)濟帶來動力。
2017年，中國經(jīng)濟面臨外部環(huán)境多重風險的疊加期，人民幣匯率市場的不穩(wěn)定、去全球化及貿(mào)易保護主義的抬頭，為未來一年中國經(jīng)濟的發(fā)展增添了壓力。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，中國11月進出口數(shù)據(jù)均大幅好于預期，出口同比增長5.9%，進口增長13%。盡管出口貿(mào)易由降轉(zhuǎn)升，但在中國商務部研究院國際市場研究所副所長白明看來，2017年中國貿(mào)易外部風險依然存在。
中國外貿(mào)回暖尚早
據(jù)世界貿(mào)易組織預計，2017年全球貿(mào)易量將增長1.8%-3.1%，其增速將繼續(xù)低于世界經(jīng)濟增速預期。外部風險將進一步加劇外部需求的不確定性，導致中國外貿(mào)出口的壓力進一步加大。
從全球范圍來看，中國制造的傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢正在減弱，新的競爭優(yōu)勢尚未形成，“青黃不接”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨發(fā)達國家和其他發(fā)展中國家的“雙頭擠壓”。
近期中國外貿(mào)仍未突破時高時低的“鋸齒形”走勢，11月進出口數(shù)據(jù)只相當于鋸齒的“上沿”。白明認為，中國外貿(mào)今年“徹底翻身”為時尚早?？紤]到前11個月中國進口同比微降0.3%，出口下降1.8%，進出口下降1.2%，全年進口在相對較好基礎上止跌回升料將是大概率事件，出口和進出口情況較去年則仍將呈下降態(tài)勢。
雖然要素成本上升、貿(mào)易保護主義升溫等制約中國外貿(mào)的障礙并未完全消除，支撐外貿(mào)增長的新動力也尚未獨當一面，但政策“紅包”或可為外貿(mào)加力。目前，中國官方已明確要求加大已有政策落實力度，并提出了穩(wěn)定外貿(mào)增長的五條措施，包括盡快復制推廣自貿(mào)區(qū)貿(mào)易便利化措施，簡化查驗手續(xù)；引導金融機構(gòu)加大對有訂單、有效益企業(yè)的信貸支持，幫助企業(yè)規(guī)避匯率風險；進一步清理港口、航運等經(jīng)營性收費，加快出口退稅進度；擴大跨境電商、市場采購貿(mào)易方式、外貿(mào)綜合服務企業(yè)等試點；發(fā)揮雙向投資對外貿(mào)的促進作用等。白明認為，這些都有助于增強外貿(mào)發(fā)展后勁。
深化“一帶一路”為抓手
白明預測，通過中央經(jīng)濟工作會議，政府將繼續(xù)深化“一帶一路”這一外貿(mào)發(fā)展的重要抓手?！啊粠б宦贰七M得越好，改革就容易進行下去，特別在基礎設施的互聯(lián)互通上?！卑酌髡f。
他指出，中企應進一步提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，為對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型夯實基礎，加快形成制造業(yè)強國。同時，在對外貿(mào)易上，也要繼續(xù)深化供給側(cè)改革。
今年，中國各部門努力貫徹貿(mào)易便利化的改革方案和措施，金融機構(gòu)也在加大對出口企業(yè)的支持力度，減少后者相應的成本負擔。白明指出，這些措施的實施，經(jīng)過一段時期的努力，現(xiàn)在對外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)生了一定的成效?！坝绕涫俏覀兊淖杂少Q(mào)易試驗區(qū)在‘1+3’的格局之下已經(jīng)開始發(fā)揮作用，當然，今年新批的7個自貿(mào)試驗區(qū)后續(xù)還會繼續(xù)發(fā)揮作用?！?/P>
“一帶一路”延伸戰(zhàn)略合作
在當前全球貿(mào)易局勢低迷的背景下，亞歐大陸經(jīng)濟一體化顯得格外重要?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實施更將成為中國突破國際貿(mào)易低迷瓶頸的“利器”。多名專家預測，今年的中央經(jīng)濟工作會議將會對2017年“一帶一路”戰(zhàn)略的實施提出更加具體、強勁的措施，將這一區(qū)域性的戰(zhàn)略合作延伸為全球性的合作倡議。
已實施三年的“一帶一路”戰(zhàn)略可以說取得了超過預期的進展，受到了來自沿線國家乃至亞歐國家的廣泛歡迎。在今年杭州舉辦的G20峰會中國提出了成立全球基礎設施互聯(lián)互通聯(lián)盟，并在年底的APEC秘魯峰會上具體規(guī)劃這一目標，賈晉京認為，“一帶一路”在亞歐大陸推進的的互聯(lián)互通建設有望在亞太地區(qū)取得更多的進展，變成全球性的合作倡議。
對于進入第四個年頭的“一帶一路”，中國人民大學重陽金融研究院高級研究員何偉文指出，在積極落實關(guān)鍵項目的同時，也要將“一帶一路”與應對世界貿(mào)易嚴峻環(huán)境結(jié)合起來，扎扎實實努力推進與沿線國家的貿(mào)易一體化建設，促進絲路經(jīng)濟帶交通、能源的資源供應?！啊粠б宦贰呀?jīng)超出了‘多邊’和‘周邊’的范圍，在全球范圍，這已經(jīng)上升為中國應盡的大國責任?！焙蝹ノ恼f。
全球經(jīng)濟需中國注動力
對于外貿(mào)出口企穩(wěn)回升的態(tài)勢，中國人民大學重陽金融研究院宏觀部主任賈晉京指，在當前全球外貿(mào)總體格局停滯的狀態(tài)下，這一轉(zhuǎn)變實屬不易。他認為，這在證明中國本身競爭力增強的同時，也說明了未來全球經(jīng)濟需要依賴中國提供更多的動力前進。
通過近一年來產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的改革優(yōu)化和升級，中國外貿(mào)出口產(chǎn)品在國際市場上有了明顯的競爭力，其市場份額也相對穩(wěn)定。另一方面，賈晉京則認為，當前全球貿(mào)易格局分化嚴重，中國出口中有60%以上的中高端產(chǎn)品，也能說明中國在全球總貿(mào)易中愈發(fā)重要。
日本財務省日前決定將中國等5個國家從“特惠關(guān)稅制度”名單中剔除出去，美國新任總統(tǒng)特朗普主張對中國產(chǎn)品增加徵收關(guān)稅，并將中國指定為匯率操縱國。美日似乎正在關(guān)稅問題上對中國加強“包圍網(wǎng)”。但賈晉京則認為，貿(mào)易保護主義只會停留在政策層面，不會對全球貿(mào)易產(chǎn)生長久的影響。當前全球經(jīng)濟“你中有我、我中有你”的經(jīng)貿(mào)格局已經(jīng)非常深化，基本上任何一個經(jīng)濟體和經(jīng)濟環(huán)境都離不開全球化。貿(mào)易保護措施的增加只是給全球貿(mào)易徒增一些障礙，但改變不了全球市場越來越深化融合的趨勢，所以貿(mào)易保護主義只是“紙老虎”，沒有出路更沒有前途。
人民幣維持穩(wěn)定基調(diào)不變
國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，中國經(jīng)濟在2016年年底出現(xiàn)了企穩(wěn)跡象，多個基本面數(shù)據(jù)向好。然而匯率卻成為外界最為關(guān)心的問題之一，并被質(zhì)疑人民幣面臨較大的貶值壓力。就此專家表示，人民幣貶值多源于國際因素，但人民幣匯率總基調(diào)不會改變，2017年人民幣匯率將在總體保持穩(wěn)定的同時，體現(xiàn)人民幣國際化的大方向，適度擴大波動區(qū)間。
白明分析指，人民幣剛剛加入SDR，在這種情況下國際對人民幣增持會有信心?！爸袊纫鹬厥袌?，又要穩(wěn)定匯率，在這種情況下我們要求一個平衡?！彼m(xù)指，人民幣匯率要在短期為穩(wěn)，長期的資源優(yōu)化之間求得一個平衡。與此同時，中國也需要具備風險意識，盡管目前外匯儲備充足，但也不能為了維穩(wěn)消耗外匯儲備。
賈晉京指出，中國經(jīng)濟基本面穩(wěn)定，保持中高速發(fā)展的底氣足，從基本面角度，人民幣肯定不具備長期持續(xù)貶值的基礎。但必須看到，當前影響匯率的最主要因素已經(jīng)不是國際貿(mào)易，而是金融因素。
何偉文認為，中央經(jīng)濟工作會議將會對資產(chǎn)泡沫進行大力整治，防止系統(tǒng)性金融風險，加強金融管理力度和深度，以制度化對人民幣匯率下跌采取措施。
