今天，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)全國(guó)輕工業(yè)科技大會(huì)。這次大會(huì)的主題是：貫徹落實(shí)中央全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)精神，總結(jié)回顧“十二五”輕工業(yè)科技工作，表彰先進(jìn)，分析輕工科技工作面臨的新形勢(shì)和新問(wèn)題，研究部署輕工科技工作。下面，我講三方面的內(nèi)容和意見(jiàn)。

　　一、充分肯定“十二五”輕工科技取得顯著成就

　　(一)行業(yè)自主創(chuàng)新體系逐步完善

　　造紙、皮革、食品、家電、電池、日化、輕工機(jī)械等行業(yè)普遍建立了產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，形成了輕工科技創(chuàng)新平臺(tái)。制定實(shí)施了《中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)機(jī)制指導(dǎo)意見(jiàn)》，組織參加了科技部首批技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)工作，組織申報(bào)了“日用化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)”。到“十二五”末，已創(chuàng)建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室14個(gè)、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室7個(gè)、國(guó)家工程(技術(shù))研究中心23個(gè)、國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心144個(gè)，國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)51個(gè)，對(duì)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新發(fā)揮了重要作用。

　　(二)行業(yè)重大科技創(chuàng)新成果顯著

　　一批國(guó)家“十二五”重大科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目、攻關(guān)技術(shù)改造項(xiàng)目順利實(shí)施，造紙、塑料、發(fā)酵、釀酒、制糖、陶瓷、皮革、日化、縫制機(jī)械、輕機(jī)、家電、制筆等行業(yè)，13個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家科技支撐計(jì)劃，得到國(guó)家專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2.43億元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2011至2015年，國(guó)家安排輕工技改項(xiàng)目3980項(xiàng)，總投資1313億元，中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金97.3億元。制筆行業(yè)中性墨水、水性墨水、中油墨水和筆頭用不銹鋼材料、筆頭精密加工設(shè)備，基于拉伸流變的塑料高效節(jié)能加工成型技術(shù)和設(shè)備，塑料的超臨界二氧化碳微發(fā)泡制備技術(shù)，日化行業(yè)新型綠色表面活性劑油脂乙氧基化物、醇醚糖苷、氧化法AEC技術(shù)，制糖行業(yè)封閉循環(huán)用水技術(shù)，制革和毛皮加工水循環(huán)利用技術(shù)等一批關(guān)鍵共性技術(shù)取得突破。一批重大科技成果達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著。高性能二次電池新型電極電解質(zhì)材料及相關(guān)技術(shù)等 17 項(xiàng)科研成果獲得國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)，變頻空調(diào)關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用等 26 項(xiàng)科研成果獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)。中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)共評(píng)出獲獎(jiǎng)項(xiàng)目662項(xiàng)。

　　(三)裝備自主化水平不斷提升

　　釀酒、制鞋、五金等勞動(dòng)密集型行業(yè)加快裝備升級(jí)改造，大力推進(jìn)機(jī)械化、數(shù)控化、自動(dòng)化、智能化設(shè)備的應(yīng)用。造紙、食品加工、塑料加工、皮革和皮革制品加工等，裝備自主化取得技術(shù)性突破,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)應(yīng)用率明顯提高,一些裝備出口到其他國(guó)家。非木纖維置換蒸煮及其廢液資源化利用技術(shù)取得重大突破，國(guó)際首臺(tái)(套)10萬(wàn)噸/年非木纖維制漿立式連蒸裝備順利投產(chǎn)。液態(tài)食品灌裝，食品原料破碎、壓榨、萃取、過(guò)濾處理，高精尖肉類屠宰加工裝備，清潔生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，全自動(dòng)高速包裝設(shè)備，食品高速在線檢測(cè)設(shè)備，食品污染物檢測(cè)技術(shù)，食品追溯技術(shù)等關(guān)鍵領(lǐng)域，快速縮短了與國(guó)際先進(jìn)水平的差距，基本滿足國(guó)內(nèi)食品工業(yè)化生產(chǎn)需要。塑料機(jī)械積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，三分之一的企業(yè)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)出口，出口占內(nèi)銷30%左右，出口年增長(zhǎng)率達(dá)20%。

　　(四)節(jié)能減排取得積極進(jìn)展

　　造紙、酒精、味精、檸檬酸、制革、鉛蓄電池等行業(yè)，全面完成國(guó)家下達(dá)的淘汰落后指標(biāo)，制革行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能4000萬(wàn)標(biāo)張，噸皮耗水量降低20%以上，化學(xué)需氧量減排30%以上，氨氮排放量減少50%以上。造紙行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能3000萬(wàn)噸。鉛蓄電池企業(yè)由1800多家減少至300多家。照明電器行業(yè)汞使用量削減近50%。國(guó)家安排輕工清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目、高風(fēng)險(xiǎn)污染物削減行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目98個(gè)，共獲得中央財(cái)政專項(xiàng)資金6億元，涉及造紙、塑料、家電、皮革、電池、照明電器、五金、輕機(jī)、縫制機(jī)械、陶瓷等20多個(gè)行業(yè)。

　　二、深刻把握新時(shí)期中央對(duì)輕工科技創(chuàng)新的新要求

　　進(jìn)入新時(shí)期和新常態(tài)，中央高度重視科技創(chuàng)新工作，做出了全面戰(zhàn)略部署，提出了一系列要求，涉及輕工科技工作的內(nèi)容很多，重點(diǎn)有以下三個(gè)方面。

　　一是中央科技大會(huì)為輕工科技創(chuàng)新指明了方向。今年5月30日，中央召開(kāi)了全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)，習(xí)近平總書(shū)記作了題為《為建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)而奮斗》的重要講話。會(huì)后，中央印發(fā)了《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》?？倳?shū)記講話強(qiáng)調(diào)，科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。總書(shū)記講話提出了在不同發(fā)展階段進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列、前列和強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。中央對(duì)科技創(chuàng)新作出了全面部署，要求大力夯實(shí)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)，準(zhǔn)確判斷科技突破方向，勇于挑戰(zhàn)最前沿的科學(xué)問(wèn)題，力爭(zhēng)在重要科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展。要求強(qiáng)化科技創(chuàng)新戰(zhàn)略導(dǎo)向，破解創(chuàng)新發(fā)展科技難題，圍繞行業(yè)發(fā)展重大戰(zhàn)略需求，著力攻破關(guān)鍵核心技術(shù)，搶占事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的科技戰(zhàn)略制高點(diǎn)。要求圍繞食品安全、人口老齡化等重大民生問(wèn)題，大幅增加科技供給。要求改革創(chuàng)新科研經(jīng)費(fèi)管理方式，改革科技評(píng)價(jià)制度，把企業(yè)作為科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的重要力量，作為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體。要求弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，培育符合創(chuàng)新發(fā)展要求的人才隊(duì)伍，培養(yǎng)一大批勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的企業(yè)家和高技能人才。這是中央立足全局、面向全球、聚焦關(guān)鍵、帶動(dòng)整體的國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，這既是對(duì)全國(guó)科技創(chuàng)新的要求，也為輕工科技創(chuàng)新指明了發(fā)展方向。輕工行業(yè)和各協(xié)會(huì)一定要深刻領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握，貫徹落實(shí)。

　　二是國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策為輕工科技創(chuàng)新確立了重點(diǎn)。近年來(lái)，國(guó)家先后發(fā)布了《中國(guó)制造2025》、《關(guān)于開(kāi)展消費(fèi)品工業(yè)“三品”專項(xiàng)行動(dòng) 營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境的若干意見(jiàn)》、《輕工業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)》等發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，要求以實(shí)施相關(guān)項(xiàng)目和工程為抓手，重點(diǎn)突破制約行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)，重點(diǎn)加強(qiáng)裝備自主化、新材料研究及應(yīng)用、行業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)。要求重點(diǎn)推進(jìn)智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造、“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造。要求重點(diǎn)加強(qiáng)科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，加快發(fā)展企業(yè)研發(fā)力量。這些要求為輕工科技創(chuàng)新明確了重點(diǎn)。

　　三是國(guó)家科技體制改革對(duì)輕工創(chuàng)新機(jī)制提出了新要求。2014年12月國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)管理改革方案的通知》，提出強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，打破條塊分割，改革管理體制，統(tǒng)籌科技資源，加強(qiáng)部門功能性分工，建立公開(kāi)統(tǒng)一的國(guó)家科技管理平臺(tái)，對(duì)中央財(cái)政類科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)實(shí)行統(tǒng)一管理，建立統(tǒng)一的評(píng)估監(jiān)管體系，加強(qiáng)事中事后監(jiān)督檢查和責(zé)任倒查。政府各部門不再直接管理具體項(xiàng)目，充分發(fā)揮專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)在科技計(jì)劃項(xiàng)目管理中的作用。將中央部門管理的各類科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)整合形成五類科技計(jì)劃。這些改革，要求輕工相應(yīng)地完善科技創(chuàng)新的體制機(jī)制。特別是國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃專項(xiàng)，與輕工行業(yè)密切相關(guān)。改革后要求主要根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大需求及科技發(fā)展優(yōu)先領(lǐng)域來(lái)制定，體量大，數(shù)量少，單靠一個(gè)行業(yè)形成專項(xiàng)比較難，需要聯(lián)合會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)專家、特別是院士等知名專家協(xié)同努力，將行業(yè)的需求爭(zhēng)取列入國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃專項(xiàng)。