今年是“十二五”規(guī)劃收官之年，同時(shí)也是改革的關(guān)鍵之年。黨中央正在研究“十三五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大政方針，紡織行業(yè)也正在積極制定“十三五”發(fā)展規(guī)劃，系統(tǒng)謀劃好“十三五”時(shí)期紡織行業(yè)的發(fā)展。
自本期起，本刊開(kāi)辟專(zhuān)欄，邀約紡織行業(yè)專(zhuān)家、學(xué)者，從各自研究領(lǐng)域出發(fā)，圍繞紡織工業(yè)“十三五”規(guī)劃的方方面面展開(kāi)討論，共同為“十三五”期間的行業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。
本期邀請(qǐng)到扎根紡織經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域多年的中國(guó)紡織經(jīng)濟(jì)研究中心研究員田麗，分享她的思考和見(jiàn)解。
關(guān)于“十二五”紡織行業(yè)發(fā)展
“紡織工業(yè)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有基石作用”
觀點(diǎn)聚焦：從國(guó)際看，我國(guó)紡織工業(yè)面臨發(fā)達(dá)國(guó)家在產(chǎn)業(yè)鏈高端、發(fā)展中國(guó)家在產(chǎn)業(yè)鏈低端的雙重競(jìng)爭(zhēng)壓力。從國(guó)內(nèi)看，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，受勞動(dòng)環(huán)境和待遇的制約，以及人口老齡化進(jìn)程加快，紡織工業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺問(wèn)題日趨嚴(yán)重。
TAweekly：您怎樣看“十二五”紡織行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展？
田麗：紡織工業(yè)作為重要的民生產(chǎn)業(yè)，在增加就業(yè)、解決“三農(nóng)”問(wèn)題和促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面繼續(xù)發(fā)揮重要作用。盡管勞動(dòng)力成本加大，但解決農(nóng)村、中小城市的就業(yè)方面，紡織工業(yè)仍然作出重要的貢獻(xiàn)，紡織工業(yè)發(fā)展對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有基石作用，但紡織工業(yè)在“十二五”中也面臨諸多的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。
從國(guó)際看，發(fā)達(dá)國(guó)家憑借技術(shù)、品牌和供應(yīng)鏈整合的優(yōu)勢(shì)，占據(jù)著市場(chǎng)的主動(dòng)地位。其他發(fā)展中國(guó)家憑借勞動(dòng)力成本、資源、貿(mào)易環(huán)境等比較優(yōu)勢(shì)，紡織工業(yè)得到平穩(wěn)發(fā)展。同時(shí)，部分發(fā)展中國(guó)家貨幣貶值加速，與我國(guó)在中低端產(chǎn)品市場(chǎng)展開(kāi)了更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)紡織原料對(duì)外依存度較高，棉花的對(duì)外依存度為30%左右，化學(xué)纖維原料乙二醇、對(duì)二甲苯、己內(nèi)酰胺、丙烯腈等的對(duì)外依存度均超過(guò)50%。而且受自然氣候變化、游資投機(jī)炒作和石油市場(chǎng)波動(dòng)等因素影響，紡織工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。從國(guó)內(nèi)看，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，中西部地區(qū)本地就業(yè)數(shù)量增加，向東部紡織企業(yè)輸出的勞動(dòng)力數(shù)量逐步減少，東部企業(yè)勞動(dòng)力短缺明顯。同時(shí)，隨著資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)加快推進(jìn)，對(duì)紡織工業(yè)節(jié)能減排、淘汰落后提出了更高要求。
關(guān)于當(dāng)前紡織工業(yè)定位
“紡織工業(yè)是高新技術(shù)和時(shí)尚創(chuàng)意的重要產(chǎn)業(yè)”
觀點(diǎn)聚焦：紡織工業(yè)既是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)作出重要貢獻(xiàn)的產(chǎn)業(yè)，也是高新技術(shù)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)。從服裝起源到現(xiàn)代人類(lèi)穿衣，紡織工業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，目前紡織產(chǎn)業(yè)正在向高科技、互聯(lián)網(wǎng)及時(shí)尚領(lǐng)域等融合一體的具有時(shí)代特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。紡織工業(yè)的發(fā)展終極目標(biāo)就是解決人類(lèi)穿衣問(wèn)題，達(dá)到物質(zhì)形態(tài)與精神世界的完美結(jié)合。
TAweekly：您怎樣看待紡織工業(yè)定位問(wèn)題？它的意義何在？
田麗：我認(rèn)為紡織工業(yè)定位問(wèn)題非常重要，是關(guān)系紡織工業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的大問(wèn)題。2009年2月14日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《紡織工業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》，這一重要文件作為紡織工業(yè)應(yīng)對(duì)措施的行動(dòng)方案，首先明確了“紡織工業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要民生產(chǎn)業(yè)，也是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)”。但是，我們還針對(duì)紡織工業(yè)的特點(diǎn)，提出了“豐富對(duì)紡織工業(yè)定位”的重要觀點(diǎn)。提出在紡織工業(yè)定位中，除了上述之外，還應(yīng)增加“紡織工業(yè)還是高新技術(shù)應(yīng)用和時(shí)尚創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)”的重要觀點(diǎn)。主要從紡織工業(yè)集中各種高新技術(shù)的應(yīng)用、紡織工業(yè)的高新技術(shù)成果被廣泛應(yīng)用于其他領(lǐng)域、紡織工業(yè)集合了創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)和時(shí)尚產(chǎn)業(yè)要素等三方面加以闡述。針對(duì)紡織工業(yè)科技進(jìn)步，我們進(jìn)一步提出了新技術(shù)革命是紡織工業(yè)加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)的內(nèi)生動(dòng)力的觀點(diǎn)；針對(duì)紡織工業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，我們提出了紡織工業(yè)發(fā)展要滿足人們穿衣更加舒適、更加健康、更加美麗的新觀點(diǎn)，要加速構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，增強(qiáng)紡織產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略保障。
關(guān)于《中國(guó)制造2025》
“推動(dòng)行業(yè)向五大方面發(fā)展”
觀點(diǎn)聚焦：推進(jìn)紡織業(yè)智能制造的進(jìn)程、推進(jìn)紡織新材料研發(fā)與應(yīng)用、繼續(xù)夯實(shí)紡織工業(yè)基礎(chǔ)、提升產(chǎn)品質(zhì)量和加快品牌建設(shè)、提高綠色制造水平。
TAweekly：今年5月8日，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)了《中國(guó)制造2025》，部署全面推進(jìn)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。這是我國(guó)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)，那么這份行動(dòng)綱領(lǐng)對(duì)紡織行業(yè)有哪些意義？傳統(tǒng)的紡織行業(yè)如何利用行動(dòng)綱領(lǐng)提升自身實(shí)力？
田麗：《中國(guó)制造2025》的出臺(tái)，更加堅(jiān)定了紡織行業(yè)強(qiáng)國(guó)之路的信心，意味著紡織工業(yè)變革的開(kāi)始。我國(guó)是世界上規(guī)模最大的紡織品服裝生產(chǎn)國(guó)、消費(fèi)國(guó)和出口國(guó)，是世界紡織產(chǎn)業(yè)鏈最完整、門(mén)類(lèi)最齊全的國(guó)家。紡織工業(yè)制造應(yīng)重點(diǎn)向以下幾方面發(fā)展：
一是推進(jìn)紡織業(yè)智能制造的進(jìn)程?！吨袊?guó)制造2025》提出智能制造是兩化深度融合的主攻方向，紡織工業(yè)智能制造包括智能化裝備、智能化運(yùn)營(yíng)和智能化產(chǎn)品三方面內(nèi)容。在智能化裝備方面，要實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、數(shù)字化控制、實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)和自適應(yīng)控制的關(guān)鍵裝備，實(shí)現(xiàn)機(jī)器代人，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和實(shí)現(xiàn)柔性制造。在智能化運(yùn)營(yíng)方面，要發(fā)展智能化生產(chǎn)和智能化管理，建設(shè)智能制造示范生產(chǎn)線和數(shù)字化工廠，整合供應(yīng)鏈、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售相關(guān)的全部環(huán)節(jié)，建立云工廠與實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)。在智能化紡織產(chǎn)品方面，要發(fā)展信息化技術(shù)在紡織終端產(chǎn)品上的直接應(yīng)用，要使傳感、通訊、人工智能技術(shù)與紡織技術(shù)結(jié)合開(kāi)發(fā)智能化的紡織品服裝，并廣泛應(yīng)用于運(yùn)動(dòng)休閑、監(jiān)測(cè)與健康護(hù)理、軍事和航空航天領(lǐng)域。
二是推進(jìn)紡織新材料研發(fā)與應(yīng)用。首先要重點(diǎn)發(fā)展?jié)M足航天、國(guó)防、安全防護(hù)等高端領(lǐng)域需求的T700級(jí)及以上高性能碳纖維以及對(duì)位芳綸、聚苯硫醚纖維、玄武巖纖維、聚四氟乙烯纖維、聚酰亞胺纖維等應(yīng)用防護(hù)、防化、能源等領(lǐng)域高性能纖維和復(fù)合材料。其次要開(kāi)發(fā)替代石油資源的新型生物基纖維材料，推進(jìn)海洋生物基纖維產(chǎn)業(yè)化解決原料的多元化，攻克新型纖維素纖維原料和新型纖維素纖維制備技術(shù)的開(kāi)發(fā)，建成竹、麻、秸稈等生物質(zhì)原料到新型再生纖維綠色工藝示范生產(chǎn)線。最后是要大力發(fā)展各種差別化、功能性纖維，發(fā)展高效率、低能耗、柔性化、自動(dòng)化和信息化技術(shù)及裝備，滿足個(gè)性化、時(shí)尚化和功能化的紡織終端產(chǎn)品消費(fèi)需求。
三是繼續(xù)夯實(shí)紡織工業(yè)基礎(chǔ)。增強(qiáng)核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，是《中國(guó)制造2025》為破解創(chuàng)新發(fā)展瓶頸指出的解決路徑。因此，行業(yè)在功能性、差別化纖維材料開(kāi)發(fā)方面還需協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源強(qiáng)化應(yīng)用創(chuàng)新，紡織基礎(chǔ)工藝仍需以提高效率和降耗減排為目標(biāo)持續(xù)升級(jí)，專(zhuān)用基礎(chǔ)零配件仍需提升自給保障能力，同時(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)的基礎(chǔ)支撐也十分重要。與此同時(shí)，還要重點(diǎn)突破高性能纖維材料、生物基纖維以及差別化、多功能纖維等紡織基礎(chǔ)材料，新型多功能高速錠子、高性能鋼絲圈、噴絲板等紡織基礎(chǔ)零部件，對(duì)紡織工藝轉(zhuǎn)型升級(jí)影響大的紡絲、紡紗、織造、印染及非織造等紡織先進(jìn)基礎(chǔ)工藝，并加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)、檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)及技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)等產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)。
四是提升產(chǎn)品質(zhì)量和加快品牌建設(shè)。通過(guò)科技進(jìn)步、設(shè)計(jì)創(chuàng)新、工藝可靠、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、控制嚴(yán)謹(jǐn)、裝備先進(jìn)等方面提升紡織產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì)，并為產(chǎn)業(yè)用紡織品最終產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)提供積極支持，確立質(zhì)量品質(zhì)的一致性和可靠性。創(chuàng)造良好的品牌環(huán)境，包括產(chǎn)業(yè)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、文化環(huán)境和政策環(huán)境等。推動(dòng)紡織行業(yè)知名產(chǎn)品品牌、知名企業(yè)品牌、知名區(qū)域品牌和知名國(guó)際品牌的成長(zhǎng)，尤其是加快紡織品服裝國(guó)際品牌地位的提升。
五是提高綠色制造水平。在紡織工業(yè)的各環(huán)節(jié)采用先進(jìn)的節(jié)能裝備和節(jié)能技術(shù)，提升全行業(yè)的節(jié)能水平。突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)，發(fā)展低能耗、低水耗、低污染物排放的生態(tài)染整加工技術(shù)。建立物理法、化學(xué)法兼濟(jì)的廢舊聚酯纖維高效連續(xù)再生纖維關(guān)鍵技術(shù)體系，把循環(huán)再生纖維產(chǎn)品應(yīng)用范圍擴(kuò)大到服裝、家紡和產(chǎn)業(yè)用等領(lǐng)域。
關(guān)于“十三五”規(guī)劃
“轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效是主線”
觀點(diǎn)聚焦：要主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，把“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益”放到更加突出重要的位置，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以保持紡織經(jīng)濟(jì)一定增長(zhǎng)速度為前提，為轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造有利條件；以大力培育自主創(chuàng)新能力、強(qiáng)化人力資本投資為切入點(diǎn)，為轉(zhuǎn)型發(fā)展取勢(shì)做好“兩只眼”；以積極推進(jìn)新型信息化紡織工業(yè)為著力點(diǎn)，重塑產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)；以統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)外資源配置為依托，拓展紡織經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展空間。
TAweekly：目前行業(yè)“十三五”規(guī)劃正在制定中，那么“十三五”期間，行業(yè)發(fā)展著力點(diǎn)在哪？企業(yè)又將面臨著哪些挑戰(zhàn)和機(jī)遇？
田麗：改革開(kāi)放以來(lái)已編制了七個(gè)五年規(guī)劃，“十三五”規(guī)劃與以往有很大不同，因?yàn)槭狼?、?guó)情都發(fā)生了深刻變化。當(dāng)前形勢(shì)下，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入微弱復(fù)蘇、慢增長(zhǎng)、多風(fēng)險(xiǎn)為特征的新常態(tài)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)包括紡織經(jīng)濟(jì)減速調(diào)整，并呈現(xiàn)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)的新常態(tài)，我國(guó)紡織工業(yè)既面臨發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的雙重競(jìng)爭(zhēng)壓力，又要面對(duì)各項(xiàng)成本壓力持續(xù)攀升、勞動(dòng)力資源緊缺以及環(huán)境壓力不斷增大。依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式?jīng)]有得到根本轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)進(jìn)展緩慢，技術(shù)進(jìn)步和人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不高，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線的發(fā)展要求沒(méi)有得到有效落實(shí)。
“十三五”規(guī)劃應(yīng)把轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效作為主線，推動(dòng)我國(guó)紡織經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)從要素投入型增長(zhǎng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)的躍遷，保證我國(guó)紡織經(jīng)濟(jì)不失時(shí)機(jī)、轉(zhuǎn)型不轉(zhuǎn)向。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的情況下，需求不足和產(chǎn)能過(guò)剩是制約紡織經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出矛盾。需求是可以通過(guò)供給創(chuàng)造的，產(chǎn)能可以通過(guò)升級(jí)平衡，推動(dòng)紡織經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整。比如，一方面我國(guó)中低檔紡織品服裝產(chǎn)能還是過(guò)剩，另一方面高檔紡織品、名牌服裝等高端產(chǎn)品還需大量進(jìn)口。此外，“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)了服裝井噴式銷(xiāo)售，我國(guó)網(wǎng)上購(gòu)物的銷(xiāo)售額已超過(guò)進(jìn)出口總額，有效地?cái)U(kuò)大了內(nèi)需、帶動(dòng)了就業(yè)。在傳統(tǒng)發(fā)展方式邊際效益遞減的同時(shí)，新的發(fā)展方式孕育了巨大的希望、生機(jī)和潛力。大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，可以不斷賦予紡織服裝經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的動(dòng)力。
新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)了歷史機(jī)遇，我們應(yīng)該加大自主研發(fā)能力建設(shè)和人力資本投資，盡快突破一批具有帶動(dòng)作用和戰(zhàn)略意義的關(guān)鍵核心技術(shù)，打造中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。“十三五” 規(guī)劃具有極為重要的意義。當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)向中高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)換的新常態(tài)下，“十三五”要解決制約經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)的軟硬件環(huán)節(jié)，要圍繞貼近民生領(lǐng)域、公共基礎(chǔ)設(shè)施薄弱領(lǐng)域、能拉動(dòng)消費(fèi)的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，以及圍繞實(shí)現(xiàn)“一帶一路”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”等國(guó)家重大戰(zhàn)略展開(kāi)投資。科學(xué)謀劃“十三五”發(fā)展，必須立足國(guó)情，緊扣國(guó)計(jì)民生，以改革為主線，以創(chuàng)新為動(dòng)力，創(chuàng)新做好“十三五”紡織工業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作。
