《經(jīng)濟參考報》記者從權(quán)威人士處獲悉,目前商務(wù)部正牽頭調(diào)整加工貿(mào)易目錄,新版加工貿(mào)易目錄將在今年下半年出臺。與之前一次也就是2010年增列40個禁止類商品不同,本次加工貿(mào)易目錄中,禁止類將做出“有增有減”的動態(tài)調(diào)整。
“加工貿(mào)易目錄調(diào)整可以說是一項體制性、動態(tài)性的工作。本次調(diào)整也是醞釀已久,根據(jù)每年從地方、企業(yè)、行業(yè)搜集的意見,再與環(huán)保等相關(guān)部門反饋溝通,最終做出適應(yīng)最新形勢的有針對性的新版目錄。”上述人士告訴記者。
據(jù)了解,目前加工貿(mào)易按照“負面清單”實行商品分類管理,定期發(fā)布加工貿(mào)易禁止類和限制類目錄?，F(xiàn)行的加工貿(mào)易禁止類目錄共有1803個10位商品編碼,限制類目錄共500個10位商品編碼。1999年以來,根據(jù)形勢變化,已先后10余次調(diào)整加工貿(mào)易禁止類和限制類目錄,形成了分類商品目錄的動態(tài)調(diào)整機制。
我國加工貿(mào)易目錄上一次調(diào)整是在2010年9月,根據(jù)國務(wù)院關(guān)于做好節(jié)能減排工作的要求,商務(wù)部和海關(guān)總署對加工貿(mào)易禁止類目錄進行調(diào)整:將44個10位商品編碼增列入加工貿(mào)易禁止類目錄。
與上次的“只增不減”不同,此次調(diào)整將會對禁止類目錄做出“有增有減”的動態(tài)調(diào)整?！氨热缯f,一些礦產(chǎn)品,將從禁止類里面出來。而有些污染類的,就會再列入禁止類?！鄙鲜鋈耸恐赋?。
商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽17日也在例行發(fā)布會上回應(yīng)了這一問題。他表示,商務(wù)部近期正在就目錄調(diào)整工作廣泛征求有關(guān)地方、部門和行業(yè)企業(yè)的意見,在此基礎(chǔ)上還要由專家深入評估、研究提出相關(guān)調(diào)整方案。
“目前,這些工作都還在進行中,我們將繼續(xù)認真聽取各方面的意見,穩(wěn)妥開展目錄調(diào)整工作,為加工貿(mào)易企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境”。值得關(guān)注的是,雖然此次加工貿(mào)易目錄調(diào)整,并不是由于近期我國出口走低而做出的臨時救急之舉,但也會兼顧到當前外貿(mào)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求,以達到進一步完善加工貿(mào)易商品分類管理,推動加工貿(mào)易健康發(fā)展,促進轉(zhuǎn)型升級的目的。
來自海關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,今年一季度,我國加工貿(mào)易進出口1.87萬億元,比重有所下降,但仍占我外貿(mào)總值的31.6%。專家指出,加工貿(mào)易企業(yè)生產(chǎn)模式已不再都是單純貼牌,目前廣東的加工貿(mào)易企業(yè),O D M (原始設(shè)計制造)和O BM (自有品牌生產(chǎn))產(chǎn)品比例已經(jīng)達到5.4%,國產(chǎn)配套程度也在不斷上升,加工貿(mào)易國內(nèi)采購和增值部分在出口中占比已經(jīng)超過44%。加工貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展,無疑對出口和進口的增長都將有巨大拉動作用。
除了加工貿(mào)易目錄的調(diào)整之外,據(jù)《經(jīng)濟參考報》記者了解,面對并不理想的一季度外貿(mào)數(shù)據(jù),商務(wù)部已經(jīng)開始調(diào)研摸底外貿(mào)形勢,并正在抓緊與其他部門協(xié)商,研究出臺進一步支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的政策措施。
“我們已經(jīng)做了廣交會主辦方發(fā)下來的問卷,主要是針對當前的出口訂單和利潤等現(xiàn)狀、對今年的預(yù)期以及政策建議的調(diào)查,感覺到政府對于保出口還是很重視,去年9月外貿(mào)情況不太好的時候省市級政府就曾專門召集企業(yè)開會研討過。”廣交會某電器企業(yè)參展代表告訴記者,4月訂單增速已經(jīng)開始放緩,擔心未來形勢會不太好。
這種擔憂在占廣交會參展商80%的中小企業(yè)中更為普遍。“今年來廣交會清淡不少,參展商沒有往年那么多?！敝貞c某機械企業(yè)負責人感慨道,“現(xiàn)在歐美等市場比較成熟,但對產(chǎn)品各方面要求比較高,進入難度比較大。而新興市場這兩年也不好做,競爭廠家比較多,人力等各方面成本上升后,價格優(yōu)勢也沒有那么明顯了。如果沒有先進的技術(shù)和品牌影響力,經(jīng)濟和匯率稍有變動,受沖擊就會比較大。”
“在發(fā)達經(jīng)濟體緩慢復(fù)蘇,新興經(jīng)濟體增長動力趨弱的背景下,我們對全年外貿(mào)形勢不敢掉以輕心?！鄙虻り栒f。商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長鐘山日前在廣交會上表示,當前外貿(mào)形勢復(fù)雜嚴峻,工作十分繁重艱巨,要堅定信心保持外貿(mào)持續(xù)健康發(fā)展。
在這樣的形勢下,繼國務(wù)院83號文之后,新一輪的一攬子穩(wěn)出口新政已經(jīng)呼之欲出。內(nèi)容將涵蓋進一步完善貿(mào)易、財稅、金融等政策,以及提高貿(mào)易便利化水平,加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢等。
以出口占比最大的機電產(chǎn)品為例,相關(guān)人士指出,下一步要推動機電行業(yè)從產(chǎn)品國際化向企業(yè)、產(chǎn)業(yè)國際化邁進,通過擴大對外投資合作,完善中長期出口信貸和出口信用保險政策,帶動產(chǎn)品、技術(shù)、標準和服務(wù)出口。
此外,業(yè)內(nèi)專家分析,與電子商務(wù)緊密相關(guān)的創(chuàng)新外貿(mào)形式也或?qū)⒂瓉碚吖膭睢Ｉ虅?wù)部研究院院長霍建國告訴《經(jīng)濟參考報》記者:“比如說大數(shù)據(jù)下的電子商務(wù)和新型貿(mào)易方式就要特別加以注意和引導(dǎo),目前不僅存在貿(mào)易鏈條服務(wù)式的網(wǎng)站,還出現(xiàn)了定制服務(wù)的出口業(yè)務(wù),比如說廚具就是在網(wǎng)絡(luò)平臺上實現(xiàn)配置和出口,這個潛力非常大?！?
