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中國發(fā)出貿易政策調整信號:諸邊貿易談判

時間:2013年12月09日來源:第一紡作者:

中國的貿易政策將迎來重要轉變,多年來捍衛(wèi)WTO多邊協(xié)定的中國將諸邊協(xié)議視為威脅,現(xiàn)在考慮改變態(tài)度。

  本月4日,中國商務部部長高虎城在世貿組織(WTO)第九屆部長級會議上發(fā)言稱,中國是多邊貿易體制的堅定支持者和重要貢獻者,對于其他多邊、諸邊談判,也持開放態(tài)度。金融時報記者評價,這席話令在場的一些部長和貿易高官都吃了一驚,因為它意味著中國的貿易政策將迎來重要轉變,多年來捍衛(wèi)WTO多邊協(xié)定的中國將諸邊協(xié)議視為威脅,現(xiàn)在考慮改變態(tài)度。

  早在中國轉變態(tài)度以前,美國、歐盟和其他WTO成員都因WTO談判進展緩慢而另尋途徑締結協(xié)定。

  在美國主導的多邊自由貿易協(xié)定“泛太平洋伙伴關系”(TPP)2011年擬定框架時,中國還未透露加入TPP談判的興趣。今年5月,中國商務部發(fā)言人明確表示,中國在研究加入TPP的可能性。

  今年11月,因光伏產(chǎn)品與葡萄酒貿易爭端而擱淺的中歐投資協(xié)定談判終于啟動,歐盟10月批準談判時表示,希望爭取兩年半內完成。

  本屆WTO會議期間,印度拒絕商談農(nóng)產(chǎn)品補貼方面的規(guī)則,這種強硬態(tài)度使會議又陷僵局,分析人士預計,WTO的“名存實亡”或許即將變?yōu)楝F(xiàn)實。

  這種時候,高虎城對WTO“決策系統(tǒng)效率低下”的批評也能體現(xiàn)中國轉變的意愿。

  對外經(jīng)貿大學中國世貿組織研究院副院長屠新泉認為:

  我們會看到大轉變。

  原因之一是,中國的領導層對WTO以往的談判成果越來越失望。

  我們會嘗試一切可以試用的。不論是諸邊、雙邊還是WTO的貿易協(xié)議,只要它管用!

  因為中國新一屆領導人強調重新激活改革,認為進一步擴大開放會有助于實現(xiàn)這一目標。

  一些分析師預計,中國可能最終會加入TPP,但TPP是奧巴馬政府視為美國安插在亞洲的重要經(jīng)濟支點,甚至也可以視為美國企圖在經(jīng)濟方面抑制中國的行動。

  因上月中國劃設的東海防空識別區(qū)劃入釣魚島區(qū)域,TPP談判成員日本近來與中國關系緊張。

  新加坡、馬來西亞等其他TPP談判方也對東海防空識別區(qū)存有爭議。

  這些都無助于中國加入TPP。

  此外,一些歐盟與美國的官員還質疑中國是否能達到50多個國家間服務貿易總協(xié)定的期望。

  上月WTO針對IT產(chǎn)品《信息技術協(xié)議》(ITA)的貿易談判再次暫停,這些官員將談判破裂歸咎于中國,認為這是個警惕的例子。

  華爾街見聞注:

  諸邊貿易協(xié)定(plurilateral trade agreements)有別于所謂“多邊貿易協(xié)定”(multilateral trade agreements)。

  目前諸邊協(xié)定僅包括四個專門的貿易協(xié)定,即《民用航空器貿易協(xié)定》、《奶制品貿易協(xié)定》、《牛肉貿易協(xié)定》和《政府采購協(xié)定》。

  此類諸邊貿易協(xié)定既獨立于《關稅與貿易總協(xié)定》,亦獨立于《服務貿易總協(xié)定》,世界貿易組織的成員可自由決定參加與否。

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