一、棉花國家標準改革的背景
2003年9月，國務(wù)院批準了《棉花質(zhì)量檢驗體制改革方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》明確提出要力爭用五年左右的時間，采用科學、統(tǒng)一、與國際接軌的棉花檢驗技術(shù)標準體系，在棉花加工環(huán)節(jié)實行儀器化、普遍性的權(quán)威檢驗，建立起符合我國國情、與國際通行做法接軌、科學權(quán)威的棉花質(zhì)量檢驗體制，并明確要求研制全國棉花色特征圖及其應用軟件，制定適應儀器化檢驗的棉花質(zhì)量標準及相關(guān)技術(shù)規(guī)范。
在質(zhì)檢體制改革推行過程中，棉花國家標準進行了兩次重大修訂，2007年由國家質(zhì)檢總局和國家標準委批準發(fā)布實施了GB1103-2007《棉花 細絨棉》國家標準。該版標準增加了采用HVI檢驗的長度、長度整齊度等物理指標，仍然保留了棉花品級指標。由于HVI可實現(xiàn)長度、長度整齊度等指標的檢驗，而無法檢驗棉花品級，因此，棉花質(zhì)量檢驗體制改革還沒有全面實現(xiàn)棉花質(zhì)量儀器化檢驗目標。
為了進一步推進棉花質(zhì)量檢驗體制改革，盡早實現(xiàn)棉花質(zhì)量指標的全面儀器化檢驗，同時加快與國際棉花質(zhì)量指標融合，迫切需要推出棉花顏色分級指標。但對品級指標進行改革，推出全新的滿足儀器化檢驗要求的顏色級指標，是一項極其復雜的、難度很大的系統(tǒng)工程。為此，各有關(guān)部門開展了大量的研究工作。從2004年開始，中國纖維檢驗局牽頭開展了棉花顏色分級體系的研究，收集了我國不同棉區(qū)有代表性的棉樣，制作了顏色級實物標準和軋工質(zhì)量實物標準，建立了顏色分級圖。2008、2009、2010棉花年度，在生產(chǎn)、收購、加工、檢驗、使用環(huán)節(jié)共同組織開展了棉花顏色級驗證試驗工作，修改完善顏色分級體系。2011棉花年度，在上述環(huán)節(jié)開展了棉花顏色級檢驗，取消品級檢驗的試點工作，并已取得較好效果，目前鋸齒加工細絨棉已具備全面推行棉花顏色級檢驗的條件。
2010年全國棉花工作電視電話會議明確提出“要抓緊出臺全面采用儀器化質(zhì)量指標體系的國家棉花質(zhì)量標準”，為了貫徹落實2010年全國棉花工作電視電話會議精神，經(jīng)商各相關(guān)部門，2011-2012年加快了棉花國家標準修訂進程。國家標準化委員會于2012年11月21日發(fā)布了新修訂的棉花國家標準，從2013棉花年度(2013年9月1日起)實施。
二、歷次標準修訂的簡要回顧
從1972年我國首次發(fā)布實施的《棉花(細絨棉)》國家標準，至今已進行了三次修訂，每次修訂，都是在特定的經(jīng)濟背景、改革要求和科技水平支持下開展的。
從棉花標準改革的進程來看，建國后出臺的第一部棉花國家標準是1972發(fā)布實施的《棉花(細絨棉)》國家標準，受當時科技水平的限制，該標準的顯著特點是主要采用了感官檢驗，簡單、快捷，對當時我國棉花的生產(chǎn)、收購、加工、流通和使用，發(fā)揮了積極作用。
隨著我國棉花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，棉花流通體制改革的深化，1998年國務(wù)院提出了深化棉花流通體制改革的決定，明確提出了要“加快棉花國家標準改革，具體辦法由國家經(jīng)貿(mào)委、國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭組織有關(guān)部門制定，于1999棉花年度試行”。有關(guān)部門在1999年標準修訂中，提出了將棉花長度從2mm分級改為1mm分級，將棉花標準含水率10%改為公定回潮率8.5%，首次將馬克隆值作為棉花質(zhì)量考核指標。這次標準的修訂，引入了公定重量，體現(xiàn)了棉花重量檢驗的貿(mào)易公平，馬克隆值指標的引入，也使標準增加了定量檢驗的物理性能指標，實現(xiàn)了從感官檢驗向儀器檢驗的突破。
2007年標準修訂，是為適應質(zhì)檢體制改革的需要。當時，我國已經(jīng)完成了一批棉花加工企業(yè)的技術(shù)更新改造，纖檢系統(tǒng)建立了一定數(shù)量的棉花儀器化檢驗實驗室，購置了一定數(shù)量的HVI儀器，積累了一定數(shù)量的棉花檢驗數(shù)據(jù)。這些都為修訂我國棉花標準，將棉花儀器化檢驗指標納入標準體系，提供了客觀條件和技術(shù)支持。這次標準修訂，對長度指標進行了重大修訂，將手扯尺量檢驗統(tǒng)一到HVI檢驗的上半部平均長度水平。增加了適用于HVI檢驗的長度、長度整齊度、斷裂比強度等棉花質(zhì)量指標。建立了一個既適用于感官檢驗，又適用于儀器化檢驗，既符合中國國情，又能體現(xiàn)與國際通用標準接軌的棉花標準。
三、新標準為何分為GB1103.1和GB1103.2?
鑒于棉花細絨棉存在鋸齒加工和皮輥加工兩種不同加工方式，而目前棉花顏色分級體系是建立在鋸齒細絨棉的基礎(chǔ)上的，它不適用于皮輥棉儀器化檢驗的要求，因此皮輥棉仍保留棉花品級指標及其檢驗方法?？紤]到在一個標準中同時保留品級、顏色級質(zhì)量指標，既不利于廢止品級指標，也會造成標準體例、內(nèi)容的混亂。因此將GB1103標準修訂為2個部分，即GB1103.1-2012《棉花 第1部分：鋸齒加工細絨棉》和GB1103.2-2012《棉花 第2部分：皮輥加工細絨棉》，其中，鋸齒加工細絨棉采用顏色分級指標體系，皮輥加工細絨棉仍維持品級指標體系。
四、新標準的主要內(nèi)容
GB1103.1主要的修訂內(nèi)容包括19個方面。涉及品級、長度、異性纖維含量要求、抽樣規(guī)則、檢驗方法、檢驗順序、組批規(guī)則、檢驗證書等等。
核心內(nèi)容是對棉花品級指標進行改革。棉花品級是由棉花的色澤特征、成熟程度和軋工質(zhì)量來綜合判定，是當前棉花貿(mào)易結(jié)價的主要指標，至今已經(jīng)實行了40年。研究表明，HVI無法檢驗棉花品級，但可以對反映棉花顏色特性的反射率和黃度指標進行測試，對表示棉花成熟程度的馬克隆值進行測試。因此，本次標準改革品級指標的思路，是對品級指標的三條件進行拆分，代之顏色級、馬克隆值、斷裂比強度和軋工質(zhì)量。
顏色級根據(jù)棉花的明暗程度和黃色深度來決定，劃分為白棉、淡點污棉、淡黃染棉、黃染棉四種類型，共計13個顏色級。白棉三級為顏色級標準級。軋工質(zhì)量根據(jù)棉花的外觀形態(tài)粗糙程度和所含疵點的程度，分為好、中、差三檔。為滿足國情需要，顏色級和軋工質(zhì)量還分別制作國家實物標準，以適應農(nóng)商收購和現(xiàn)貨貿(mào)易感官檢驗需要。這些內(nèi)容的增加，既適應了棉花檢驗體制改革的需要，使得我國的棉花標準水平及檢驗技術(shù)得以顯著提高，又更加注重棉花的內(nèi)在質(zhì)量，在質(zhì)量指標設(shè)置上基本實現(xiàn)與國際通用標準接軌，同時也體現(xiàn)了中國特色。
具體來講，GB1103.1-2012《棉花 第1部分：鋸齒加工細絨棉》，與GB1103-2007相比，主要技術(shù)變化如下：
——取消了品級, 增加了顏色級、軋工質(zhì)量指標及檢驗方法。
——將色特征級修改為顏色級。
——增加了“白棉、淡點污棉、淡黃染棉、黃染棉、主體顏色級、軋工質(zhì)量”的定義。
——增加了顏色級劃分、顏色分級圖和顏色級實物標準。
——增加了顏色級檢驗的感官檢驗和大容量快速棉纖維測試儀(以下簡稱“纖維快速測試儀”)檢驗的內(nèi)容。
——增加了軋工質(zhì)量劃分、軋工質(zhì)量分檔條件、軋工質(zhì)量參考指標和軋工質(zhì)量實物標準。
——增加軋工質(zhì)量采取感官檢驗的內(nèi)容。
——修改了“公定重量”的定義。
——刪除了“準重、籽棉準重衣分率”的定義和計算方法。
——將成包皮棉品質(zhì)檢驗和重量檢驗修改為可以分開抽樣、檢驗、出證。
——修改了籽棉抽樣數(shù)量。
——將皮棉滑道抽樣修改為成包前檢驗抽樣。
——取消了逐包檢驗時按檢驗單元檢驗含雜率的規(guī)定。
——將馬克隆值按GB/T 6498檢驗時隨機抽取批樣數(shù)量的30%作為馬克隆值試驗樣品修改為對批樣逐樣測試馬克隆值。
——修改了籽棉和成包皮棉檢驗項目、檢驗順序和組批規(guī)則。
——將按批檢驗的棉花質(zhì)量標識，修改為按“棉花主體顏色級、長度級、主體馬克隆值級”順序標示。
——修改了成包皮棉異性纖維含量分檔的范圍值。
——增加了“斷裂比強度、長度整齊度指數(shù)”分檔代號。
——取消了“六、七級棉花的長度均按25毫米計，記為25.0mm”的限制。
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五、新標準實施帶來的挑戰(zhàn)
一是重新制定貿(mào)易結(jié)算體系。目前國內(nèi)棉花貿(mào)易結(jié)算，特別是結(jié)算指標體系的設(shè)置，主要是品級、長度和馬克隆值，這些指標，長期以來，由市場形成了一套通行的貿(mào)易結(jié)價規(guī)則。但新修訂的棉花國家標準GB1103.1(鋸齒加工細絨棉)將棉花質(zhì)量評價指標由品級改為顏色級，并增加了軋工質(zhì)量分檔、斷裂比強度分檔和長度整齊度3個指標。由于舊標準中的品級與新標準中的顏色級之間不存在一一對應的關(guān)系，而按新標準檢驗的結(jié)果，如何進行貿(mào)易結(jié)算，則是目前迫切需要解決的問題。因此,新標準的實施，將推翻原有的貿(mào)易結(jié)算體系。原來以品級為基礎(chǔ)的貿(mào)易規(guī)則結(jié)算體系(尤其是質(zhì)量差價)，已經(jīng)不能適應新形勢的要求，需要重新制定。
二是轉(zhuǎn)變棉花分級觀念。棉花品級檢驗實行了40年，在棉花分級人員心中，品級觀念根深蒂固。而新標準正式實施后，加工環(huán)節(jié)對顏色級完全實現(xiàn)儀器化檢驗。由于品級與顏色級概念不同，習慣于檢驗品級的棉花分級員，如何進行棉花顏色級檢驗，需要重新轉(zhuǎn)變觀念，這將會直接影響到推行棉花顏色分級體系的效果。
