最近，一篇《為什么幾百萬中國年輕人愿意送外賣也不想去工廠？》的網(wǎng)文被廣為流傳。其中，制造業(yè)為何遇到“招人荒”、為何有技術(shù)含量的制造業(yè)技工“輸給”技術(shù)含量不高的快遞員等問題，引起了紡織業(yè)者的認(rèn)同和深思。

　　李克強總理在今年的《政府工作報告》特別提出，“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，既有利于緩解當(dāng)前就業(yè)壓力，也是解決高技能人才短缺的戰(zhàn)略之舉。我們要以現(xiàn)代職業(yè)教育的大改革大發(fā)展，加快培養(yǎng)國家發(fā)展急需的各類技術(shù)技能人才，讓更多青年憑借一技之長實現(xiàn)人生價值”。紡織行業(yè)為我國解決了大量的就業(yè)，隨著新型技術(shù)的快速發(fā)展、生產(chǎn)效率的不斷提升，行業(yè)對技能型人才的需求也提出了更高的要求。大量培養(yǎng)和吸收適合的人才，正是符合李克強總理關(guān)于多管齊下穩(wěn)定和擴大就業(yè)的報告精神要求。如何讓行業(yè)技能型人才更有奔頭？這樣的話題在今年全國兩會上被不少行業(yè)代表、委員熱議。

　　高質(zhì)量發(fā)展要靠高技能人才

　　今年兩會上，全國政協(xié)總工會界63名委員向全國政協(xié)十三屆二次會議提交界別提案——《加強高技能人才隊伍建設(shè)助推高質(zhì)量發(fā)展》?！澳壳?，我國高技能人才隊伍建設(shè)中還存在一些不能完全適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展需要的問題，亟待改進?！碧岚钢赋?，我國高技能人才儲量與制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展尚不匹配。據(jù)統(tǒng)計，高技能人才占全國就業(yè)人口的比例僅為6.2%，結(jié)構(gòu)不合理，缺乏創(chuàng)新性高技能人才。

　　在我國紡織行業(yè)，高質(zhì)量發(fā)展成為趨勢，如何培養(yǎng)和留住知識型、技能型、創(chuàng)新型的復(fù)合型人才，也成了紡織行業(yè)代表委員們熱議的話題。

　　全國人大代表、石家莊常山北明科技有限公司恒盛分公司織造車間擋車工馮麗朝認(rèn)為，紡織工業(yè)以科技、品牌、人力資源建設(shè)等為主要方向的轉(zhuǎn)型升級不斷深入，企業(yè)要提高單品利潤、擴大銷量、增強市場競爭力，就越來越需要一支知識性、技能型、創(chuàng)新型的勞動大軍。但現(xiàn)狀是，只有很少一部分人有機會系統(tǒng)地學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)，很難適應(yīng)市場訂單的多變性。因此，要使紡織工業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和就業(yè)，必須認(rèn)真貫徹李克強總理在《政府工作報告》中所講述的“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，加快培養(yǎng)國家發(fā)展急需的各類技術(shù)技能人才，讓更多青年憑借一技之長實現(xiàn)人生價值”。

　　全國人大代表、江蘇陽光集團董事長陳麗芬認(rèn)為，當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，培育和弘揚工匠精神對于提升我國產(chǎn)品質(zhì)量、建設(shè)質(zhì)量強國和制造強國具有特殊重要的意義。陳麗芬認(rèn)為要充分體現(xiàn)工匠價值，不能因為市場過度追求低成本低價格，導(dǎo)致制造企業(yè)一線技工工資無法大幅提升，優(yōu)秀工匠的價值得不到充分體現(xiàn)；加大弘揚“工匠精神”的宣傳力度，在全社會加強輿論引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變“重裝備、輕技工；重學(xué)歷、輕能力；重理論、輕操作”的觀念；要通過學(xué)校教育，培養(yǎng)學(xué)生從小樹立正確的擇業(yè)觀；提倡青少年走進生產(chǎn)一線，了解一線技術(shù)工人，以此帶動社會形成尊重一線技術(shù)工人的氛圍，使一線技工有希望、有尊嚴(yán)；讓越來越多的“能工巧匠”從幕后走到臺前。

　　用新制度、新標(biāo)準(zhǔn)留住人才

　　要培養(yǎng)人才、留住人才，必須有具體的制度和標(biāo)準(zhǔn)。陳麗芬認(rèn)為，要有效落實工匠制度，把工匠制度落實到我國現(xiàn)有的職業(yè)資格目錄人才評價體系中去，使企業(yè)高技能人才水平得到有效認(rèn)定，用國家層面在稅收、信貸等方面的激勵政策調(diào)動企業(yè)培養(yǎng)工匠的積極性。

　　她建議，要把弘揚“工匠精神”上升到企業(yè)市場準(zhǔn)入高度。在制造業(yè)企業(yè)中設(shè)立國家工匠型企業(yè)，并制定《工匠型企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，根據(jù)企業(yè)高技能人才占比、企業(yè)對高技能人才培養(yǎng)投入、質(zhì)量管理等指標(biāo)制定工匠型企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。對于獲得工匠型企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)，國家要采取稅收減免、股權(quán)激勵、金融保險、出口信貸等多種政策措施，鼓勵和支持企業(yè)承擔(dān)工匠培養(yǎng)的主體責(zé)任。同時，鼓勵有條件的企業(yè)和行業(yè)協(xié)會建設(shè)一批技能大賽實訓(xùn)基地，使更多優(yōu)秀高技能人才脫穎而出，對成績優(yōu)異的選手以及培養(yǎng)出高技能選手的技術(shù)專家和教練給予相應(yīng)獎勵。建立多元化的技能人才評價體系。

　　63位總工會界委員聯(lián)名提出的建議也指出，目前，高技能人才的技能評價方式較為僵化。技能人才評價忽略了對高技能人才工作業(yè)績的考察，某些職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已不能滿足新設(shè)備新工藝的要求，應(yīng)該完善職業(yè)技能鑒定體系，擴大企業(yè)技能評價自主權(quán)；增加新技術(shù)、新工藝的鑒定工種，取消已被智能化、自動化設(shè)備取代的職業(yè)技能鑒定工種和標(biāo)準(zhǔn)，滿足先進制造業(yè)技能評價需求；破除年齡、學(xué)歷、工種年限等限制，建立優(yōu)秀技能人才技能資格越級申報、技能等級直接認(rèn)定制度；允許發(fā)明專利證書和業(yè)績要素評定技能等級；按照認(rèn)定權(quán)利企業(yè)化、認(rèn)定資格社會化、激勵即時化等擴大企業(yè)、行業(yè)組織技能評價的自主權(quán)，政府部門負(fù)責(zé)審核企業(yè)評價資格。

　　建議還提出，應(yīng)該明確技能人才晉升通道，完善首席技師和師帶徒制度。盡快推行企業(yè)首席技師制度，由企業(yè)管理、評定聘用首席技師。采取政策引導(dǎo)與資金資助相結(jié)合，以榮譽、獎金、崗位津貼等方式給予激勵。完善師帶徒制度，打造勞模和工匠技能人才創(chuàng)新工作室網(wǎng)絡(luò)平臺，放大技能培訓(xùn)和技術(shù)傳承的輻射效應(yīng)。在加強對技能人才的獎勵補助方面，優(yōu)化獎補方式，推行技能等級晉升獎補制度，建立“師帶徒”津貼制度；對新引進或參加國內(nèi)外技能大賽的獲獎選手及輸送單位給予配套獎勵；對創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化給予補助或獎勵，對采購使用單位給予獎勵性補貼。

　　建立覆蓋廣泛的職教培訓(xùn)體系

　　堅守在紡織一線工作崗位28年的全國人大代表、蘭州三毛實業(yè)股份有限公司紡紗廠細(xì)紗工范冬云，對《政府工作報告》中提到的“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，既有利于緩解當(dāng)前就業(yè)壓力，也是解決高技能人才短缺的戰(zhàn)略之舉”感觸很深。

　　她說，當(dāng)前紡織工業(yè)面臨嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境，要想持續(xù)發(fā)展下去，必須加強創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系、優(yōu)化人才管理體系、完善人才服務(wù)體系。第一，在創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系方面，要加強紡織行業(yè)職業(yè)教育、繼續(xù)教育和普通教育的有機銜接，建立區(qū)域、領(lǐng)域廣泛覆蓋的職業(yè)教育培訓(xùn)體系。第二，充分依托國家和行業(yè)重大科研及工程項目，加強培養(yǎng)行業(yè)科技領(lǐng)軍人才。推進職業(yè)技能培訓(xùn)市場化、社會化、多元化發(fā)展；同時，優(yōu)化人才管理體系，優(yōu)化人才成長環(huán)境，完善科研人員收入分配政策，推行科技成果處置收益和股權(quán)期權(quán)激勵制度，通過改善和提高員工待遇，提高人力資源隊伍穩(wěn)定性。第三，與第三方人才招聘機構(gòu)建立紡織服裝高質(zhì)量發(fā)展人才儲備庫，完善人才服務(wù)體系，建議進一步完善行業(yè)性公共服務(wù)平臺的人才服務(wù)功能。通過立足行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)，制定工匠評定標(biāo)準(zhǔn)，完善培養(yǎng)及配套激勵機制。通過這些舉措，為紡織業(yè)發(fā)展提供完備的人才隊伍儲備。

　　63位總工會界委員聯(lián)名提出，應(yīng)加大高技能人才培訓(xùn)培養(yǎng)力度，搭建學(xué)習(xí)交流平臺。搭建職業(yè)培訓(xùn)云平臺。推行“線上+線下”“遠(yuǎn)程+現(xiàn)場”培訓(xùn)模式，開發(fā)模擬仿真系統(tǒng)。開展制造業(yè)等行業(yè)技能人才定向培養(yǎng)。企業(yè)給定向培養(yǎng)生補助金，政府給企業(yè)補助金。開展技師技術(shù)更新培訓(xùn)，給予培訓(xùn)費補貼。職業(yè)院校與企業(yè)共建技能大師工作室，聯(lián)合開展科技攻關(guān)和技術(shù)革新項目。強化企業(yè)在職工培訓(xùn)中的主體責(zé)任，對職工培訓(xùn)做得好的企業(yè)，給予稅收減免等更大政策支持。強化職業(yè)技能競賽對高技能人才選拔培養(yǎng)的通道作用。借鑒世界技能大賽等，優(yōu)化競賽組織框架和競賽體系。組織高技能人才參加國(境)外培訓(xùn)交流。使用財政資金或工會經(jīng)費支出的，不列為公務(wù)出國費用。

　　讓技術(shù)工人成為受社會尊重的群體

　　近幾年紡織行業(yè)招工難、留人難問題一年比一年突出，要解決這個問題，全國人大代表、咸陽集團一分廠趙夢桃小組組長何菲建議，首要的是進一步増強工人職業(yè)的獲得感、幸福感，提高工人待遇刻不容緩，在穩(wěn)定技術(shù)工人隊伍方面，提高技術(shù)型人才的收入是一方面，更重要的是要讓技術(shù)工人成為受社會尊重的群體。企業(yè)要想真正贏得年輕人的青睞，就必須改變待遇低、強度高、保障少的現(xiàn)狀，讓工人有足夠的獲得感，愿把目前的工作當(dāng)成事業(yè)，而非暫時謀生的手段。第二，進一步加強高技能人才隊伍建設(shè)，國家應(yīng)出臺相關(guān)政策，加大對高技能人オ的獎勵力度，既有物質(zhì)獎勵，精神方面也應(yīng)給予充分認(rèn)可，要在全社會加大對高技能人才的宣傳カ度，積極為技術(shù)工人提供成長、成才、實現(xiàn)價值的發(fā)展空間，讓技術(shù)人オ感覺自己“有奔頭”，使他們更好地立足本職、鉆研技術(shù)、多做貢獻(xiàn)，為技能型人オ營造良好的成長氛圍。

　　同時有委員提出，應(yīng)增強吸引高技能人才政策競爭力。建立高技能人才引進培育獎勵制度。對引進的高級技師在首次購房或租房時，給予補貼。增強公共服務(wù)對技術(shù)工人群體的覆蓋面。

　　培養(yǎng)人才留住人才，代表有話說

　　全國人大代表、

　　江蘇陽光集團董事長

　　陳麗芬：

　　1、把弘揚“工匠精神”上升到企業(yè)市場準(zhǔn)入高度。在制造業(yè)企業(yè)中設(shè)立國家工匠型企業(yè)，并制定《工匠型企業(yè)認(rèn)定管理辦法》。要鼓勵有條件的企業(yè)和行業(yè)協(xié)會建設(shè)一批功能齊全、設(shè)施一流的技能大賽實訓(xùn)基地；對獲得技能大賽金牌的選手，可晉升為高級技師并破格認(rèn)定為當(dāng)年度首席技師，享受相應(yīng)待遇，對獲得技能大賽優(yōu)異成績的選手，以及為獲獎選手提供指導(dǎo)和幫助的技術(shù)指導(dǎo)專家、教練，按照國家獎勵標(biāo)準(zhǔn)分別給予獎勵，對選送企業(yè)、院校，給予相應(yīng)獎勵。

　　2、要建立多元化的技能人才評價體系。要鼓勵行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和院校根據(jù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、今后的發(fā)展趨勢以及技能人才的結(jié)構(gòu)特征，結(jié)合企業(yè)或行業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)實際，建立多元化技能人才評價體系。

　　3、繼續(xù)加大弘揚“工匠精神”的宣傳力度。

　　全國人大代表、

　　咸陽集團一分廠趙夢桃小組組長

　　何菲：

　　1、進一步増強工人職業(yè)的獲得感、幸福感。工廠要想真正贏得年輕人的青睞，就必須改變待遇低、強度高、保障少的現(xiàn)狀，讓他們有足夠的獲得感，愿把目前的工作當(dāng)成事業(yè)，而非暫時謀生的手段。

　　2、進一步加強高技能人才隊伍建設(shè)。國家應(yīng)出臺相關(guān)政策，加大高技能人オ的獎勵力度，既要在物質(zhì)、精神方面給予獎勵，也要在社會層面加大對高技能人才的宣傳カ度，同時要積極為技術(shù)工人提供成長、成才、實現(xiàn)價值的發(fā)展空間，讓技術(shù)人オ感覺自己“有奔頭”。

　　全國人大代表、

　　石家莊常山北明科技有限公司織造車間擋車工

　　馮麗朝：

　　1、建議有關(guān)部門加強對相關(guān)高校的扶持政策，大力支持校企合作，幫助企業(yè)提升工人的技術(shù)水平，助力企業(yè)更好發(fā)展。

　　2、加大對技術(shù)工人的宣傳力度，營造崇尚技術(shù)，崇尚學(xué)習(xí)的氛圍，使技術(shù)工人更有工作動力，更有收獲感。

　　3、進一步提高技術(shù)工人的工資待遇，鼓勵，支持其向高技能人才邁進，使其收獲更多的幸福感。

　　全國人大代表、

　　蘭州三毛實業(yè)股份有限公司紡紗廠細(xì)紗工

　　范冬云：

　　1、創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，建議加強紡織行業(yè)職業(yè)教育、繼續(xù)教育和普通教育的有機銜接。充分依托國家和行業(yè)重大科研及工程項目，加強培養(yǎng)行業(yè)科技領(lǐng)軍人才。推進職業(yè)技能培訓(xùn)市場化、社會化、多元化發(fā)展，建立區(qū)域、領(lǐng)域廣泛覆蓋的職業(yè)教育培訓(xùn)體系。

　　2、優(yōu)化人才管理體系，優(yōu)化人才成長環(huán)境，完善科研人員收入分配政策，推行科技成果處置收益和股權(quán)期權(quán)激勵制度。改善員工工作環(huán)境和基本生活條件，提高人力資源隊伍穩(wěn)定性。與第三方人才招聘機構(gòu)建立紡織服裝高質(zhì)量發(fā)展人才儲備庫。

　　3、完善人才服務(wù)體系，建議進一步完善行業(yè)性公共服務(wù)平臺的人才服務(wù)功能。立足行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)。制定工匠評定標(biāo)準(zhǔn)，完善培養(yǎng)及配套激勵機制。優(yōu)化行業(yè)勞動和技能競賽體系。鼓勵有條件的紡織產(chǎn)業(yè)建設(shè)專業(yè)人才公寓，提供更為良好的生活環(huán)境保障。