5月30日，國務(wù)院常務(wù)會議確定，決定較大范圍下調(diào)日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，更好滿足群眾多樣化消費(fèi)需求。會議決定，從今年7月1日起，將服裝鞋帽、廚房和體育健身用品等進(jìn)口關(guān)稅平均稅率由15.9%降至7.1%。有關(guān)部門要落實(shí)降稅措施，防止中間環(huán)節(jié)加價(jià)獲利，讓廣大消費(fèi)者受惠，促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)競爭力提升。

　　隨后5月31日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會發(fā)布了《關(guān)于降低進(jìn)口日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅的公告》。公告稱，降低部分進(jìn)口日用消費(fèi)品的最惠國稅率，涉及1449個(gè)稅目。因最惠國稅率調(diào)整，自2018年7月1日起，取消210項(xiàng)進(jìn)口商品最惠國暫定稅率，其余商品最惠國暫定稅率繼續(xù)實(shí)施。

　　降稅將給市場格局帶來哪些變化？大幅度降低進(jìn)口服裝關(guān)稅，又將對我國服裝行業(yè)帶來多大挑戰(zhàn)？

　　降稅清單如何解讀

　　1449個(gè)降稅的稅目中，與紡織品服裝相關(guān)的約有430個(gè)，占降稅稅目總數(shù)的約30%。中國紡織工業(yè)聯(lián)合會副會長徐迎新接受《中國紡織報(bào)》記者采訪時(shí)表示，清單中服裝產(chǎn)品的范圍和降稅幅度整體都比較大。其中，服裝大部分產(chǎn)品的關(guān)稅從16%和14%降到6%，降稅幅度超過一半，只有少數(shù)類別還保持在8%、10%和12%。降稅后服裝整體進(jìn)口關(guān)稅水平已接近歐盟，最惠國進(jìn)口關(guān)稅稅率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國，體現(xiàn)了十九大確立的“推動形成全面開放新格局”總體目標(biāo)，以及與全球分享市場、擴(kuò)大開放的積極心態(tài)。

　　據(jù)了解,中紡聯(lián)此前曾向財(cái)政部提交相關(guān)建議，從降稅結(jié)果看，建議在部分產(chǎn)品上得以采納。

　　徐迎新分析說，從我國的進(jìn)口服裝格局看，意大利和越南是我國進(jìn)口服裝的兩大最主要來源國。據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國2017年從意大利進(jìn)口服裝381萬件，總金額約8.1億美元，平均進(jìn)口服裝單價(jià)高達(dá)200美元，主要是高級成衣。而我國從越南進(jìn)口的服裝產(chǎn)品中，主要是市場上流行的快時(shí)尚品牌，其中針織類服裝比較突出，也是我國對大眾型基本需求產(chǎn)品的代表。

　　記者注意到，海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)顯示，去年我國從上述兩國進(jìn)口服裝的金額分別保持著12.9%和22.2%的高增長勢頭。一方面，意大利高級成衣在消費(fèi)者心目中有著較強(qiáng)的品牌效應(yīng)和號召力，其時(shí)尚設(shè)計(jì)、品質(zhì)和工藝得到中國消費(fèi)市場的認(rèn)可；另一方面，體現(xiàn)出我國居民對基本需求類的快時(shí)尚消費(fèi)品也有著較強(qiáng)的需求。

　　哪些實(shí)惠值得期待

　　記者注意到，在此次清單中，毛制、合纖等材質(zhì)的男式針織或鉤編大衣、西服套裝、便服套裝等產(chǎn)品，以及合纖制針織或鉤編女西服套裝等產(chǎn)品，進(jìn)口關(guān)稅都從25%大幅下調(diào)至10%，對消費(fèi)者來說無疑具有極大的吸引力。

　　對消費(fèi)者而言，最關(guān)心的莫過于進(jìn)口服裝的市場價(jià)格能下降多少，降幅有多大。對此有分析人士指出，進(jìn)口服裝產(chǎn)品的銷售價(jià)格，包括進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格、進(jìn)口稅、商業(yè)流通環(huán)節(jié)等多部分成本構(gòu)成，很難簡單地用一個(gè)降幅或數(shù)字比例來概括。具體消費(fèi)者會從中受益多大，還需要數(shù)據(jù)說話。但可以確定的是，降稅后將帶來更加完全的市場競爭，會吸引更多的國外品牌和設(shè)計(jì)產(chǎn)品進(jìn)入中國市場，市場產(chǎn)品的豐富程度會增加，消費(fèi)者選擇的空間會更大。

　　行業(yè)面臨多大挑戰(zhàn)

　　徐迎新認(rèn)為，此次降稅后，以意大利為代表的與我國沒有簽署自貿(mào)協(xié)定的國家將從中受益最大。比如,以設(shè)計(jì)、品質(zhì)、品牌優(yōu)勢著稱的意大利服裝，在中國將擁有更大的市場空間。

　　此外，隨著近年來紡織加工業(yè)向東南亞轉(zhuǎn)移，越南正在成為國際快時(shí)尚品牌的生產(chǎn)和采購基地?？鞎r(shí)尚品牌的優(yōu)勢將進(jìn)一步鞏固越南成衣市場份額的增長。我國與東盟的自貿(mào)協(xié)定自2010年開始實(shí)施，自東盟進(jìn)口實(shí)施零關(guān)稅，越南也成為我國服裝進(jìn)口的主要來源國。去年我國自越南進(jìn)口服裝金額近10億美元，占我國進(jìn)口服裝份額14.5%，未來有望繼續(xù)高位增長。

　　那么，中國服裝企業(yè)是否將面臨更大挑戰(zhàn)？徐迎新認(rèn)為，站在產(chǎn)業(yè)角度看，企業(yè)應(yīng)以積極心態(tài)來面對此事。目前，我國紡織服裝供應(yīng)鏈的高效運(yùn)作水平，在國際上具有較強(qiáng)的市場競爭力。市場的進(jìn)一步開放將從客觀上促進(jìn)行業(yè)的轉(zhuǎn)型提升，推動品質(zhì)、品種和品牌的提升。

　　有行業(yè)人士指出，如果降低進(jìn)口稅后我國進(jìn)口服裝大幅增加，將會刺激本土品牌參與競爭和學(xué)習(xí)的積極性。本土品牌在不出國門的前提下有了與世界品牌競爭的舞臺，能夠積累更多參與市場競爭的經(jīng)驗(yàn)。因此，從這個(gè)角度上說，此次降稅具有積極意義。