從2012年開始，河南省服裝行業(yè)協(xié)會敏銳把握產業(yè)發(fā)展趨勢，緊密結合河南具體實際，擔當責任，主動作為，在全省大力推動實施“巧媳婦工程”，為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興探索了路徑，找到了抓手，進行了有益嘗試，取得了喜人的成績。
“巧媳婦”緣起
河南是傳統(tǒng)的紡織服裝業(yè)大省，但長久以來，服裝產業(yè)并不發(fā)達，行業(yè)規(guī)模一直在全國排在較后位次。與此同時，我國的服裝產業(yè)也正在迎來重大變革，紡織服裝產業(yè)向中西部轉移，特別是向河南這樣的人力資源大省轉移，成為必然趨勢。能否及時抓住服裝產業(yè)轉移的難得機遇，解決勞動力資源短缺問題成為一個關鍵。
在河南的廣大農村，正有一座勞動力資源“富礦”亟待發(fā)掘，這就是因丈夫外出務工而不得不留守在家里的青壯年婦女。她們因為孩子小、老人老，無法到外地打工，平日里大都處于“無奈地留守家中”、“無助地忍受著貧窮”、“無聊地打發(fā)大量空閑時間”的“三無”狀態(tài)。但同時，她們又是“思想穩(wěn)定、責任心強、渴望工作、需要錢花”的群體。據(jù)測算，河南省這一群體的數(shù)量在600萬人以上，是真正優(yōu)質的閑置勞動力資源。
2012年，河南省服裝行業(yè)協(xié)會組織精干力量，在會長李剛等領導帶領下，先后深入鶴壁、商丘、周口、南陽、洛陽、駐馬店、平頂山、信陽、許昌等市的近百個縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，500多個行政村，進行了深入細致的調研工作，訪問了無數(shù)個青壯年留守婦女，反響非常好。
于是，把服裝工廠直接下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至村莊，讓眾多農村留守婦女直接在家門口實現(xiàn)就業(yè)的“巧媳婦工程”，開始在河南服裝協(xié)會的研究、設計、推導下逐漸成型落地。
“巧媳婦”如何運作
2013年，河南省服裝行業(yè)協(xié)會抽調精兵強將，專門成立了巧媳婦工程辦公室，將各方面力量向這里傾斜，在全省范圍內大力推動“巧媳婦工程”實施。
“巧媳婦”工程的基本運營模式，是由行業(yè)協(xié)會牽頭，由大企業(yè)帶動、大品牌支撐、大訂單拉動，“兩化融合”起步，把中心工廠建在鎮(zhèn)上，把衛(wèi)星工廠沉到村里，在全省廣大農村和新型社區(qū)建成星羅棋布的“衛(wèi)星工廠”和“流水線班組、工段”，在勞力資源豐富的縣鄉(xiāng)村建設形成服裝生產加工產業(yè)集群，把眾多“三無”婦女組織起來，經過嚴格認真的工業(yè)化培訓，從第一產業(yè)中解放出來，成為現(xiàn)代產業(yè)工人。
“巧媳婦工程”的主要創(chuàng)新可以概括為兩個方面：一是創(chuàng)新制造工廠布局模式。二是創(chuàng)新生產線建設和生產運營投資構成模式，實行“地方出租廠房，設備商配置裝備，服裝廠組織產銷，村組參股分成”等多元股份合作模式；在日常生產過程中，“中心工廠”負責制版裁剪和整理包裝前后兩道工序，“衛(wèi)星工廠”縫制工序實行“能人挑頭，骨干組閣，跟單督導，規(guī)范化運營”，即所謂“兩頭在中心(工廠)，縫制進農家”。
在實施過程中，河南省服裝協(xié)會不僅大力倡導、推動，更起到了重要的橋梁作用。
“巧媳婦工程”紅紅火火地實施，很快引起相關部門和單位的注意。2013年，河南省婦聯(lián)開始與服裝協(xié)會協(xié)作推動“巧媳婦工程”，產業(yè)也不僅限于服裝，結合各地的實際，鞋帽、食品、手工、家政服務等行業(yè)也采用這一模式。2015年，協(xié)會與河南省婦聯(lián)倡導的農村婦女居家靈活就業(yè)行動密切結合，聯(lián)合實施了“巧媳婦工程百千萬行動計劃”，在全省農村留守婦女集中地區(qū)、貧困縣和貧困鄉(xiāng)村大力推進實施“巧媳婦工程”。
“巧媳婦工程”實施6年多來，已經在河南全省158個縣、區(qū)全面展開。截至2018年6月，全省已經建成大大小小的“巧媳婦”工廠6800多個，有70多萬留守婦女轉化成為合格產業(yè)工人，帶動近20萬貧困家庭脫貧，構建優(yōu)質產能約1500億元/年。
“巧媳婦”：車間建村頭，顧家掙錢兩不誤
“巧媳婦工程”實施以來，每天都發(fā)生著很多生動鮮活感人的故事。
每天一大早，送走上學的孩子，固始縣徐集鄉(xiāng)花集村貧困戶劉加琴就來到離家300米外村部門口的成友再生資源公司的“巧媳婦工程扶貧車間”里開始工作。該公司由在外創(chuàng)業(yè)成功人士李德友返鄉(xiāng)創(chuàng)建，這里的車間達1900平方米。劉加琴的丈夫前些年因車禍去世，留下四個尚未成年的孩子，全家靠她一個人種田維持生計，日子十分艱難。在這里，她每月收入能拿到2000元，家里生活得到很大改善。
立山服飾是“巧媳婦工程”在蘭考縣桐鄉(xiāng)街道引進的第一家企業(yè)，尚惠霞是這里的第一批員工。她原本常年在外打工，2018年2月，在家過年的她聽說立山服飾在蘭考招工的信息，便立即報了名。憑著十多年在外從事服裝生產的經驗，她很快被委以重任，擔任了生產部經理。她說，到現(xiàn)在她都無法相信，自己居然能管理好一個大廠的生產，實現(xiàn)了不用到大城市就能找到一份理想工作的夢想。
袁春麗曾是新蔡縣宋崗鄉(xiāng)長楊莊一名留守在家的軍嫂，2013年，她了解到新蔡縣恒源制衣需要擴大生產規(guī)模，在“巧媳婦工程”的幫助下，她在自己家里辦起了一個小小的服裝加工廠。她經常對廠里的姐妹們說：“不要以為我們女人只能在家里帶孩子，只能靠男人養(yǎng)活。我們一樣能工作掙錢，讓家人生活得更好?！比缃?，她的欣源制衣廠已發(fā)展到廠房1500平方米，員工近200人，企業(yè)被授予“新蔡縣巧媳婦生產基地”“新蔡縣扶貧產業(yè)基地”。
目前，僅劉加琴所在的固始縣徐集鄉(xiāng)，就已在花集、八廟、堰溝等10個村建立起13個“巧媳婦工程扶貧車間”，吸納400多人就業(yè)。“小車間培育大產業(yè)，小車間助力大扶貧，小車間連接大市場，小車間孕育大希望。”該鄉(xiāng)黨委書記許松充滿希望地說，把“扶貧車間”設在貧困戶家門口，既解決了貧困戶就業(yè)難題，增加了貧困戶收入，還破解了普遍存在的企業(yè)用工難，又壯大了村集體經濟，可謂是三方共贏，堅持發(fā)展下去，何愁貧困不除，農民不富，鄉(xiāng)村不興？
如今，放眼河南廣大農村，有成千上萬名像劉家琴、尚惠霞、袁春麗這樣的“巧媳婦”，也有眾多像許集鄉(xiāng)這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊。通過“巧媳婦工程”，“巧媳婦”們實現(xiàn)了家門口就業(yè)，拿上工資，致富家庭，更有的化繭成蝶，管理企業(yè)，創(chuàng)辦企業(yè)，帶富他人。她們不僅生活質量得到很大的提升，精神面貌也發(fā)生著喜人改變。而這些村鎮(zhèn)則找到了脫貧攻堅、發(fā)展經濟的有效抓手，活力十足，欣欣向榮。
“巧媳婦”好在哪兒？
短短幾年間，“巧媳婦工程”能夠成功實施，取得顯著成績，認真回顧分析，其中的一些經驗做法值得重視。
符合產業(yè)發(fā)展趨勢潮流。近年來，服裝產業(yè)發(fā)生重大轉折，“產能為王”時代已經到來，而產能主要靠勞動力來支撐。服裝協(xié)會的主要領導敏銳地把握了這一趨勢，通過“巧媳婦工程”這一載體，不僅挖掘出產能富礦，而且通過引導培訓，還把產能變成優(yōu)質資源。
切合河南省具體實際。應該看到，河南農業(yè)大縣多，人口大縣多，貧困大縣多，人均GDP低于全國平均水平，三個產業(yè)結構的調整空間還很大。這就要求我們必須正視現(xiàn)實，不等不靠，不好高騖遠，務實謀劃發(fā)展。在很多偏遠貧困地區(qū)，大力發(fā)展以制造業(yè)為核心的實體經濟，特別是類服裝業(yè)這樣的勞動密集型產業(yè)，“搭鋸見末，開工見錢”，最適宜、最快捷、最科學。
發(fā)掘閑置勞動力資源，促進人口紅利回歸。河南是人口大省，也是勞動力資源大省，但長期以來，大量的農村青壯年勞動力紛紛外出打工，人口紅利被其他省份和地區(qū)切分?！扒上眿D工程”通過把工廠車間直接辦到村里，讓農民在家門口就實現(xiàn)就業(yè)，既能有穩(wěn)定的收入，還可以照顧家庭，不僅發(fā)掘了農村留守婦女這一長期被閑置的勞動力資源，還吸引了眾多常年在沿海等發(fā)達地區(qū)打工的人回家鄉(xiāng)就業(yè)，更有一些在外創(chuàng)業(yè)成功的人回來投資興業(yè)。
履行社會責任，體現(xiàn)行業(yè)擔當。在新時代新征程，河南省服裝行業(yè)協(xié)會不忘初心，牢記使命，不僅為本行業(yè)的發(fā)展謀劃，更為經濟社會發(fā)展盡責。協(xié)會主動擔當作為，和地方政府、相關單位密切合作，動員、號召、引導全行業(yè)推行“巧媳婦工程”，目前全省已有近6800多家巧媳婦工程點，有70多萬農村婦女實現(xiàn)就業(yè)。隨著這一工程的深入推進，這些數(shù)字必將不斷提高，將產生難以估量的經濟價值和社會價值。
為精準扶貧找到了“鐵抓手”。扶貧攻堅，關鍵在精準。精準扶貧，關鍵在于能否找到有效的、可持續(xù)的載體和抓手?！扒上眿D工程”主動融入脫貧攻堅戰(zhàn)，把工廠開到農民家門口，其主要對象就是貧困家庭的農村婦女，而服裝產業(yè)的特點是門檻低、用人多，這是真正有效、可在眾多貧困地區(qū)推廣復制的產業(yè)扶貧、精準扶貧?！耙慌_縫紉機，致富一家人”。一個“巧媳婦”每月收入2000元，基本做到“一人就業(yè)，全家脫貧”。據(jù)不完全統(tǒng)計，該工程實施以來，已帶動20多萬農村貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
有效助力鄉(xiāng)村振興。黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村振興的最終目標，就是要不斷提高村民在產業(yè)發(fā)展中的參與度和受益面，徹底解決農村產業(yè)和農民就業(yè)問題，確保當?shù)厝罕婇L期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。鄉(xiāng)村振興首先要產業(yè)興旺，河南人多地少，農民靠種植養(yǎng)殖很難實現(xiàn)全面小康?！耙慌_縫紉機，致富一家人；萬臺縫紉機，就是一座城”。“巧媳婦工程”從扶貧攻堅導入，在合適的縣區(qū)可以不斷發(fā)展壯大服裝產業(yè)，一步步做成縣域經濟的主導產業(yè)，在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮重要作用。
讓人的精神面貌得到提升。習近平總書記指出：“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不能光看農民口袋里票子有多少，更要看農民精神風貌怎么樣?！鞭r民靠種植養(yǎng)殖仍然是單體個體，一些長期形成的落后的生活習慣和思想意識很難根本改變?！扒上眿D工程”讓眾多原本閑散在家的農村婦女進入工廠，進入集體，接受工業(yè)化洗禮，變成合格的產業(yè)工人，在企業(yè)培育的守紀律、重質量、擔責任的現(xiàn)代素質，不僅使其本人的精神面貌顯著提升，也在潛移默化地影響著她周邊的人。這其中的意義和價值，或許比起單純增加收入脫貧致富還要重要和深遠。
農村巧媳婦，河南大財富。在今日的中原大地上，“巧媳婦工程”早已成為助力脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的最生動實踐。一位河南省領導在評價“巧媳婦工程”時說，這項工作做到了“巧用心、巧用勁、巧用智、巧用情”，創(chuàng)新思維、精準發(fā)力，激發(fā)婦女就業(yè)意愿，提升就業(yè)技能，讓貧困婦女實現(xiàn)精準脫貧。“巧媳婦工程”是產業(yè)扶貧的發(fā)動機、搖錢樹、鐵抓手，為全省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)做出很大貢獻。
“巧媳婦”也有難處
“巧媳婦工程”實施以來，取得了顯著的成績的同時，也遇到一些問題。
目前，“巧媳婦工程”雖然在全省158個縣(市區(qū))都有開展，但與服裝協(xié)會緊密協(xié)作大力推進這一工作的縣區(qū)，還不到20個；工程雖已吸納70萬“巧媳婦”就業(yè)，但據(jù)測算，全省僅留守婦女的數(shù)量就在600萬人以上。這一“富礦”只是剛剛挖掘了一角。
應該說，“巧媳婦工程”從開始實施到現(xiàn)在，還一直是河南省服裝協(xié)會在主導推進，上級機關和有關部門對這一有著重大經濟意義和社會意義的工作還缺乏足夠重視，政府對此沒有形成一個系統(tǒng)規(guī)劃，沒有將這項工作納入整個重要工作的盤子，沒有出臺專門的支持政策，也缺乏專項資金支持。
不少縣區(qū)領導對發(fā)展服裝產業(yè)存在認識上的誤區(qū)，總擔心搞這么多服裝廠，會造成產能過剩。其實，服裝行業(yè)具有市場容量大、產品彈性小、吸納就業(yè)多、帶動能力強的特點，可以兼顧國際國內兩個市場，是勞動密集型產業(yè)，也是民生產業(yè)。這一產業(yè)在世界范圍內一直是剛性需求，長盛不衰。隨著經濟社會的發(fā)展，人們對服裝的數(shù)量要求會越來越大，質量要求越來越高，服裝產業(yè)會長時間保持向上發(fā)展態(tài)勢。而且，農產品會受氣候、產量的影響，電子產品的更新迭代頻繁，價格波動都會比較大，這些因素對服裝產業(yè)的影響卻非常小，彈性波動幾乎沒有。
要想更好地推動“巧媳婦工程”，提高培訓效率也非常重要。讓留守婦女成為合格的產業(yè)工人，培訓是關鍵的一環(huán)。培訓不僅僅是技能培訓，思想素質的培訓也同樣重要。培訓應該讓用人單位“點對點”有針對性地進行，才能起到保質保量的作用。而我們現(xiàn)在的各級培訓還大都是有關政府部門通過技校等實施，不僅缺乏針對性，還容易流于形式，難以起到理想的效果。政府部門應該對這一工作高度重視起來，研究出臺相關政策，把培訓資金更多地投放到企業(yè)組織的精準培訓上。
巧婦難為無米之炊。“巧媳婦工程”如果缺少上級領導的足夠重視和有關方面的大力支持，發(fā)展將會步履緩慢，很難完全釋放出其蘊含的巨大價值。
在沿海服裝產業(yè)發(fā)達地區(qū)，一個熟練的服裝工人，一年可輕松創(chuàng)造60萬、70萬元的產值。就算打個對折，我們一年有30萬產值，幾百萬留守婦女成為“巧媳婦”，將會創(chuàng)造一筆多么巨大的財富。如果上上下下都對這項工作高度重視起來，行動起來，“巧媳婦工程”必將大有可為。
“巧媳婦”的下一步打算
實踐證明，“巧媳婦工程”不僅能促進行業(yè)發(fā)展，更能作為縣域經濟發(fā)展、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的重要抓手。下一步，河南省服裝行業(yè)協(xié)會將以這項工作為中心，提高站位，積極謀劃，大力推進。
一是強化溝通，擴大宣傳。加強與各地黨委政府的溝通，營造政策環(huán)境，加快招商引資，加速服裝產業(yè)在各縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的貧困地區(qū)集聚。
二是建立互動機制，服務招商引資。協(xié)會將更加注重政、企、社團三方互動，建立與各地婦聯(lián)、扶貧辦公室的聯(lián)合推進機制，發(fā)揮專業(yè)和渠道優(yōu)勢，助力產業(yè)扶貧。
三是培育服裝名鎮(zhèn)，打造產業(yè)集群。持續(xù)推進服裝企業(yè)產能下沉到勞動力集中的縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，著力在人口大鎮(zhèn)發(fā)展勞動密集的服裝產業(yè)集群。
四是強化行業(yè)引領，圍繞萬億產業(yè)目標，加快轉型升級。
河南省服裝行業(yè)協(xié)會將不斷探索，勇于實踐，把“巧媳婦工程”真正做成老百姓的幸福工程、孩子們的希望工程、家庭的穩(wěn)定工程、社會的和諧工程，更好地融入鄉(xiāng)村振興，為實現(xiàn)農民永久脫貧發(fā)揮更大作用。爭取把“巧媳婦工程”打造成為不僅在服裝行業(yè)，還有在其他勞動密集型行業(yè)，不僅在河南省，還要在所有適宜的地區(qū)都成為可復制推廣的成功模式，在讓中原更加出彩、決勝全面小康、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的進程中做出更大的貢獻！
