近日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱“九號(hào)文件”)，對(duì)積極開(kāi)展跨境電商綜合改革試點(diǎn)工作，培育跨境電商平臺(tái)和企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)等方面做了進(jìn)一步明確。這是繼5月7日國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱“意見(jiàn)”)后，一周內(nèi)二度發(fā)文，要求大力推進(jìn)跨境電商發(fā)展。
“它對(duì)推動(dòng)跨境電商發(fā)展意義重大”，中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)跨境電子商務(wù)中心常務(wù)副主任王汝林表示。他還補(bǔ)充道，隨著跨境電商正規(guī)軍的不斷壯大，對(duì)曾經(jīng)火爆一時(shí)的“人肉代購(gòu)”市場(chǎng)將造成不小沖擊。
跨境電商頻獲政策利好
自2013年起，國(guó)家密集出臺(tái)多項(xiàng)利好政策促進(jìn)跨境電商發(fā)展。去年8月1日，海關(guān)總署發(fā)布56、57號(hào)公告，即《關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》和《關(guān)于增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼的公告》正式實(shí)施，使得通過(guò)電子商務(wù)交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)跨境交易的企業(yè)和個(gè)人都將成為“正規(guī)軍”。
隨后今年3月，海關(guān)總署對(duì)“保稅進(jìn)口”模式做出說(shuō)明，在該模式下，進(jìn)口電商可以提前批量采購(gòu)以海運(yùn)/空運(yùn)方式將商品運(yùn)至保稅區(qū)內(nèi)的保稅倉(cāng)免稅備貨，收到消費(fèi)者訂單后，商品會(huì)直接從保稅倉(cāng)庫(kù)經(jīng)報(bào)關(guān)報(bào)檢后發(fā)貨。而出倉(cāng)商品只需繳納相對(duì)低廉的行郵稅。通過(guò)“保稅區(qū)”，相比海淘轉(zhuǎn)運(yùn)到貨速度可提升7～15天，購(gòu)物體驗(yàn)更加流暢。
《意見(jiàn)》對(duì)跨境電子商務(wù)的發(fā)展方向也做了指導(dǎo)，除提升跨境電子商務(wù)的通關(guān)效率以外，還提出將研究制定針對(duì)電子商務(wù)企業(yè)境外上市的規(guī)范管理政策。鼓勵(lì)發(fā)展面向“一帶一路”沿線國(guó)家的電子商務(wù)合作，擴(kuò)大跨境電子商務(wù)綜合試點(diǎn)。
《九號(hào)文件》則提出，要積極開(kāi)展跨境電子商務(wù)綜合改革試點(diǎn)工作，抓緊研究制訂促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)。培育一批跨境電子商務(wù)平臺(tái)和企業(yè)，大力支持企業(yè)運(yùn)用跨境電子商務(wù)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。還鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)企業(yè)通過(guò)規(guī)范的“海外倉(cāng)”等模式，融入境外零售體系。
6.5萬(wàn)億市場(chǎng)“蛋糕”：好看卻難“吃”
“中國(guó)內(nèi)地跨境電子商務(wù)近年來(lái)呈現(xiàn)‘爆炸式’發(fā)展?！比珖?guó)人大代表、浙江省僑聯(lián)副主席陳乃科就曾在兩會(huì)期間說(shuō)，2014年末，中國(guó)內(nèi)地“海淘族”突破2000萬(wàn)人，年消費(fèi)額突破1萬(wàn)億元人民幣，中國(guó)已經(jīng)成為世界上最大的“海淘”市場(chǎng)。
根據(jù)商務(wù)部預(yù)測(cè)，到2016年我國(guó)跨境電商市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到6.5萬(wàn)億元。目前，除了淘寶天貓、亞馬遜等綜合性平臺(tái)電商，聚美優(yōu)品、蜜芽寶貝、洋碼頭等垂直進(jìn)口電商外，就連網(wǎng)易、順豐也于今年初先后進(jìn)軍海淘市場(chǎng)分一杯羹。
盡管跨境電商頻獲政策利好，不過(guò)目前除了海關(guān)總署，其他跨境電商涉及的政府部門，如稅務(wù)部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局等均還未出臺(tái)具體的政策。對(duì)此，王汝林表示，國(guó)務(wù)院文件的出臺(tái)，將加快相關(guān)部門的政策落實(shí)。
王汝林同時(shí)表示，政府職能部門同時(shí)還要做創(chuàng)新性思考，跨境電商不光是支付和交易，還有許多新業(yè)態(tài)，比如保理等。此外，加強(qiáng)新型人才的培育，也是跨境電商亟待解決的問(wèn)題之一。
專家：
“人肉代購(gòu)”市場(chǎng)必將面臨沖擊
有電商人士分析，跨境電商已經(jīng)成為B2C領(lǐng)域的最后一片藍(lán)海，但重量級(jí)分羹者的加入，會(huì)讓海淘行業(yè)的門檻越來(lái)越高。而這些電商“大佬”們的海淘優(yōu)勢(shì)在于用戶，而留住用戶最好的辦法就是低廉的價(jià)格，一場(chǎng)價(jià)格戰(zhàn)似乎在所難免。
不過(guò)，王汝林分析，《九號(hào)文件》明確提出“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，其中一條是“推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)由價(jià)格優(yōu)勢(shì)為主向技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變”，這就意味著單純依靠?jī)r(jià)格戰(zhàn)是行不通的，如何發(fā)揮企業(yè)的品牌優(yōu)勢(shì)、質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)、服務(wù)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，才是跨境電商企業(yè)最應(yīng)該思考的問(wèn)題。
此外，跨境電商正規(guī)軍的加入，也會(huì)對(duì)火爆一時(shí)的個(gè)人代購(gòu)市場(chǎng)造成不小沖擊。王汝林表示，個(gè)人代購(gòu)市場(chǎng)是在跨境電商不發(fā)達(dá)時(shí)發(fā)展起來(lái)，當(dāng)我國(guó)建立大量邊境倉(cāng)、保稅倉(cāng)后，個(gè)人代購(gòu)市場(chǎng)必然會(huì)縮小，畢竟正規(guī)軍的產(chǎn)品更有保障。
